El gobierno del presidente Lula lanzó el lunes (22/01) un plan con metas para la industrialización del país, llamado “Nueva Industria Brasil”. Se planean líneas de crédito, subsidios gubernamentales y el requisito de contenido local en la producción industrial para alentar a las empresas nacionales.
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Con objetivos para los próximos diez años, la nueva política está dirigida específicamente a seis áreas: agroindustria; bioeconomía; complejo industrial sanitario; infraestructura, saneamiento, vivienda y movilidad; transformación digital; y tecnología de defensa.
Neoindustrialización
Las autoridades que trabajaron en la redacción de la política señalan que existía la preocupación de incluir a las autoridades públicas en una posición central en lo que llaman neoindustrialización. Siguiendo esta lógica, Las empresas nacionales contarán con dos iniciativas, líneas de crédito con condiciones favorables, para que puedan asumir servicios y obras del Nuevo Programa de Aceleración del Crecimiento (PAC), y también contratos con compras gubernamentales.
Objetivos para 2033:
- Aumentar la participación del sector agroindustrial en el Producto Interno Bruto (PIB) agrícola al 50%
- Alcanzar 70% de mecanización en establecimientos de agricultura familiar
- Producir internamente el 70% de toda la demanda interna de medicamentos, vacunas, equipos y otros insumos y tecnologías.
- Reducir el tiempo de desplazamiento desde casa al trabajo en un 20% (en términos de vivienda y movilidad)
- Transformar digitalmente el 90% de las empresas industriales brasileñas, priorizando nuevas tecnologías, como la robótica avanzada
- Reducir las emisiones de dióxido de carbono en la industria en un 30% y aumentar la participación de los biocombustibles en la matriz energética del transporte en un 50%
- Obtener autonomía en la producción del 50% de las tecnologías críticas para la defensa (en la parte de defensa nacional)
Reacción del mercado financiero
El mercado financiero no reaccionó bien al plan del gobierno Lula para impulsar la industria del país durante los próximos diez años. Después de que el gobierno anunciara el paquete, El dólar aceleró su apreciación frente al real y cerró con ganancias del 1.20%. a R$ 4.9866. Este año, el tipo de cambio acumuló un incremento del 2.77%.
El real brasileño (BRL) fue la moneda que más se depreció frente al dólar a nivel global, en una sesión en la que la moneda estadounidense tuvo una ligera ganancia del 0.05% frente a las principales divisas, según datos de Bloomberg.
Análisis:
El anuncio del programa Nueva Industria de Brasil marcó el inicio de un nuevo capítulo en la extensa historia de las políticas industriales brasileñas. Esta ambiciosa iniciativa implica la provisión de aproximadamente R$ 300 mil millones en financiamiento hasta 2026, una parte importante de la cual provendrá del BNDES. El panorama global ha sido testigo de un resurgimiento de las intervenciones gubernamentales destinadas a revitalizar las industrias.
La búsqueda de fortalecer el sector industrial ha sido durante mucho tiempo una aspiración de los funcionarios gubernamentales. En el contexto de las economías emergentes, la industrialización ha sido percibida sistemáticamente como un catalizador del desarrollo. En el caso de Brasil, el proceso de desindustrialización ocurrió antes de que la nación alcanzara la prosperidad, influenciado por una combinación de factores internos y circunstancias globales.
El plan del gobierno, delineado con varios objetivos, se aleja de la noción simplista de mera revitalización industrial. En cambio, enfatiza dirigir incentivos hacia la investigación, el desarrollo y la innovación. En particular, la decisión de canalizar recursos hacia la agroindustria es encomiable, reconociendo la clara ventaja comparativa de Brasil en este sector.
Sin embargo, surge una nota de cautela de la tendencia histórica de los gobiernos a utilizar políticas industriales para favorecer sectores políticamente estratégicos y perseguir prioridades de desarrollo particulares. Además, la persistente ausencia de mecanismos eficaces de evaluación y corrección del rumbo plantea un desafío. Con demasiada frecuencia, lo que comienza como medidas provisionales se afianza, como lo ejemplifican casos como la Zona de Libre Comercio de Manaos y la proliferación de regímenes fiscales especiales.
Fuente: El Globo; Folha de São Paulo.
