Veinte años después de los ataques coordinados perpetrados contra las fuerzas de seguridad de São Paulo, el Primer Comando de la Capital (PCC) continúa siguiendo una estrategia centrada en evitar enfrentamientos directos y prolongados con la policía. Según investigadores y expertos en seguridad, la facción opera con una lógica empresarial en la que los enfrentamientos violentos se consideran perjudiciales para sus lucrativas operaciones de narcotráfico. Este enfoque prevalece en la mayor parte del estado de São Paulo, donde la organización busca preservar la estabilidad en los territorios bajo su influencia. La principal excepción es la comarca de Baixada Santista, donde los residentes llevan años sufriendo la versión más violenta y abiertamente armada de las actividades de la facción. En ciudades como Santos, Cubatão y Guarujá, los delincuentes exhiben abiertamente rifles en las calles y en las redes sociales, levantan barricadas y con frecuencia repelen a la policía con disparos. En varios barrios, la vigilancia preventiva rutinaria prácticamente ha cesado, y las fuerzas de seguridad solo intervienen durante operativos a gran escala o en convoyes fuertemente armados.
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Policía, no entrar
Agentes de la policía militar y residentes entrevistados de forma anónima identificaron al menos diez favelas en la región donde ya no se realizan patrullajes regulares debido al nivel de riesgo. Según los entrevistados, Guarujá es considerada una de las zonas más críticas de la Baixada Santista. Una policía que lleva más de una década trabajando en la región resumió la situación diciendo que “Guarujá es Río de Janeiro 2”, una comparación que alude a la intensa presencia armada y las disputas territoriales que suelen caracterizar las favelas de Río. Los residentes describen una realidad cotidiana marcada por el miedo, patrullas criminales armadas y restricciones impuestas por los narcotraficantes, mientras que los agentes de policía reconocen que entrar en ciertas comunidades sin apoyo táctico se considera demasiado peligroso.
Datos
Según cifras de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado de São Paulo, 28 personas murieron en intervenciones policiales en los nueve municipios de la Baixada Santista durante el primer trimestre de este año. Esta cifra ya representa el 57% de todas las muertes causadas por la acción policial registradas en la región hasta 2025, cuando se registraron 49 fallecimientos. Desde 2013, inicio de la serie histórica oficial, 920 personas han muerto en operaciones policiales en la Baixada. De este total, 896 muertes fueron resultado de acciones de la Policía Militar y 24 de operaciones de la Policía Civil. La región se ha convertido también en una de las zonas más peligrosas para los agentes del orden en el estado. En los últimos 20 años, al menos 44 policías han muerto en el territorio cubierto por el Deinter 6, el departamento policial responsable de la Baixada Santista y municipios cercanos. Entre las víctimas se encontraban 33 policías militares y 11 agentes de la Policía Civil.
El peor período
Los años 2023 y 2024 marcaron uno de los periodos más violentos en la historia reciente de la Baixada Santista. La escalada comenzó el 28 de julio de 2023, tras el asesinato del oficial de la ROTA, Patrick Bastos Reis, de 30 años, en Guarujá. En respuesta, la Policía Militar de São Paulo lanzó las Operaciones Escudo y Verão en varias comunidades de la región. En conjunto, las operaciones resultaron en la muerte de 84 personas durante supuestos enfrentamientos con las fuerzas policiales. Organizaciones de derechos humanos e investigadores independientes señalaron posteriormente evidencia que sugería la ocurrencia de ejecuciones extrajudiciales, alegando que algunas víctimas habían sido acorraladas y disparadas por la espalda. Las operaciones contribuyeron significativamente al aumento de muertes relacionadas con la policía en la región, que alcanzó las 132 víctimas mortales en 2024. Si bien la Baixada Santista representa solo alrededor del 4% de la población del estado, concentró aproximadamente el 16% de todas las muertes causadas por la intervención policial en São Paulo ese año.
Cerca del puerto deportivo
Según las autoridades, las comunidades pobres de la Baixada Santista se han convertido en bases logísticas estratégicas para las operaciones internacionales de narcotráfico del PCC a través del Puerto de Santos, el mayor complejo portuario de Latinoamérica. Varias de estas comunidades se ubican cerca de terminales de carga, lo que facilita el transporte y la ocultación de narcóticos antes de su exportación. El delegado de la Policía Federal, Rodrigo Perin Nardi, quien trabaja en Santos, declaró que la facción se aprovecha de la proximidad entre las comunidades y la infraestructura portuaria para transportar drogas con mayor eficiencia. Las grandes incautaciones de cocaína en el puerto pueden generar pérdidas millonarias para la organización, lo que, según los investigadores, explica la inversión del PCC en equipos de seguridad fuertemente armados encargados de proteger los depósitos y las rutas de tráfico. Los agentes de policía que operan en la región informan que los intentos de acercarse a estas zonas suelen ser recibidos con resistencia armada y disparos.
Análisis:
La situación en la Baixada Santista demuestra cómo el PCC adapta su modelo operativo según la importancia estratégica de cada territorio. Si bien la facción generalmente evita enfrentamientos prolongados con la policía para preservar la estabilidad de su negocio de narcotráfico, la región portuaria se ha convertido en una excepción debido a su conexión directa con las rutas internacionales de exportación de cocaína a través del Puerto de Santos. En este contexto, la exhibición pública de fusiles y pistolas cumple no solo una función defensiva, sino también simbólica. Según expertos en seguridad, estas exhibiciones armadas buscan demostrar a los residentes y a los grupos rivales quién controla efectivamente el territorio.
Baixada Santista pone de manifiesto las limitaciones de depender exclusivamente de la fuerza policial para recuperar territorios dominados por el crimen organizado. Los especialistas sostienen que las operaciones tácticas pueden reducir temporalmente la actividad delictiva o interrumpir la logística del narcotráfico, pero son insuficientes para desmantelar las estructuras más amplias que sustentan el control de las facciones.
Fuentes: Una Folha de SP; El Globo.
