Resumen
En 2025, el panorama de la seguridad pública de Brasil estuvo marcado por transformaciones significativas, particularmente en los principales centros urbanos como Río de Janeiro y São Paulo.. El año tendencias consolidadas que se han estado desarrollando durante la última década, al tiempo que exponen nuevas capas de complejidad en la actividad criminal y las respuestas estatalesSe destacaron tres dinámicas interconectadas. En primer lugar, los delitos y estafas digitales crecieron rápidamente, convirtiéndose en una de las formas más extendidas de victimización. En segundo lugar, el crimen organizado continuó expandiéndose y diversificándose, fortaleciendo su control territorial y profundizando su presencia en las estructuras legales, financieras y políticas. Finalmente, las instituciones respondieron mediante operativos policiales a gran escala, iniciativas legislativas y crecientes inversiones en tecnologías de vigilancia, transformando el debate sobre seguridad, gobernanza y derechos.
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Estafas
En 2025, El fraude digital se consolidó como una de las formas de delincuencia más extendidas e impactantes en Brasil, transformando los patrones de victimización y desafiando las respuestas tradicionales de seguridad pública.. A lo largo del año, Brasil vio Un aumento marcado y sostenido de las estafas digitales, consolidando el fraude cibernético como uno de los fenómenos delictivos de más rápido crecimiento en el país.Los datos y análisis publicados en 2025 destacan una clara migración de la actividad delictiva de las calles a los entornos digitales. Si bien estados como São Paulo continuaron registrando descensos en varias categorías de delitos violentos y contra la propiedad, el fraude, las estafas en línea y los delitos financieros cibernéticos se expandieron a gran escala, impulsados por los bajos costos operativos, la alta rentabilidad financiera y la menor exposición al riesgo físico.
El año estuvo marcado por la consolidación de esquemas recurrentes, incluidos fraudes relacionados con PIX, manipulación de máquinas de tarjetas, campañas de phishing y smishing.[ 1 ], tiendas online falsas, estafas de inversión y suplantación de identidad de bancos, plataformas de entrega y agencias gubernamentales. Los turistas y residentes extranjeros en Río de Janeiro y São Paulo se convirtieron en blancos particularmente vulnerables, a menudo debido a las barreras lingüísticas, el desconocimiento de los sistemas de pago brasileños y la dependencia de la banca móvil y los servicios digitales. Para obtener información sobre cómo protegerse y cómo actuar en caso de intento de fraude o fraude, haz clic aquí..
Otra tendencia definitoria del año fue la creciente profesionalización del crimen digital. Las investigaciones e informes apuntaron una mayor participación de grupos criminales organizados, en particular estructuras vinculadas al Primeiro Comando da Capital. (PCC, Primer Comando Capital)—en operaciones de fraude a gran escala. Estos grupos adoptaron cada vez más modelos corporativos, funciones especializadas y sofisticados mecanismos de lavado de activos, lo que reforzó la convergencia entre el crimen organizado y el cibercrimen.
Desde una perspectiva más amplia, 2025 reforzó un cambio estructural en la seguridad pública. Aunque los indicadores de delincuencia callejera disminuyeron, la victimización digital se volvió continua, sin fronteras y potencialmente más dañina. La expansión de las estafas asistidas por IA y los ciberataques automatizados aumentaron aún más la presión sobre los organismos encargados de hacer cumplir la ley, acelerando la necesidad de especialización, capacidad tecnológica y nuevos modelos de investigación.
Crimen organizado y control territorial
El El Anuario Brasileño de Seguridad Pública 2025 confirmó la continuación de una tendencia descendente a largo plazo en la violencia letal.. En En 2024, Brasil registró 44,127 muertes violentas intencionales, lo que corresponde a una tasa de 20.8 por cada 100,000 habitantes, una reducción del 5.4% en comparación con el año anterior. y el nivel más bajo desde 2012. Entre 2012 y 2024, la disminución acumulada alcanzó el 25%, con reducciones observadas en todas las regiones del país. Sin embargo, esta tendencia nacional oculta marcadas disparidades regionales: mientras que el sureste alcanzó mínimos históricos, el noreste y partes del norte continuaron registrando tasas de homicidios significativamente más altas, con algunos estados que superaron las 40 muertes por cada 100,000 habitantes.
Más allá de las políticas de seguridad pública basadas en evidencia, los cambios demográficos y las medidas de control de armas, la dinámica del crimen organizado jugó un papel decisivo en la configuración de los patrones de violencia. La consolidación de monopolios territoriales por parte de organizaciones criminales —en particular el PCC en São Paulo y el Comando Vermelho (CV) en Río de Janeiro y varios estados del norte— ha reducido la frecuencia de enfrentamientos armados abiertos. Esta relativa “pacificación” de las disputas contribuyó a reducir las tasas de homicidios, incluso cuando la gobernanza criminal y el control coercitivo se expandieron dentro de esos territorios.
En 2025, la expansión del Comando Rojo se convirtió en una característica definitoria del panorama de seguridad, combinando el crecimiento territorial con la diversificación financiera. La organización se alejó cada vez más de su tradicional dependencia del tráfico de drogas y armas, acercándose a la explotación sistemática de los servicios impuestos a los residentes de las zonas controladas. La extorsión, la distribución de gas, las cuotas de protección, los servicios ilegales de internet y televisión por cable, los negocios fachada utilizados para el lavado de dinero y las inversiones financieras ahora representan una parte significativa de sus ingresos. Este modelo de negocio recompensa la expansión territorial y el número de personas bajo control, lo que refuerza los incentivos para la dominación espacial.
De cara al futuro, estas tendencias apuntan a un fortalecimiento de la base financiera del crimen organizado, una expansión de la captura de recursos y una creciente presión sobre las autoridades para intensificar las investigaciones y operaciones centradas en el lavado de dinero y las redes financieras ilícitas.
Las barricadas, especialmente en la región metropolitana del estado de Río de Janeiro, siguieron siendo una herramienta central de control territorial, restringiendo la circulación, socavando la movilidad urbana y obstruyendo el acceso a servicios esenciales. El uso de drones por parte de facciones criminales ha pasado de ser una táctica futurista a una estrategia fundamental, tanto defensiva como ofensiva. Grupos como el Comando Vermelho y el Terceiro Comando Puro (TCP) reutilizan cada vez más la tecnología de consumo para establecer una superioridad aérea sobre las fuerzas del orden, especialmente en las favelas de Río de Janeiro.
Política de Operaciones Mayores
Las operaciones policiales a gran escala siguieron siendo una característica definitoria de la política de seguridad pública en 2025, lo que refleja la persistencia de un modelo basado en la confrontación en lugar de un cambio en la orientación estratégica.En 2025, los operativos policiales a gran escala en los principales centros urbanos de Brasil desempeñaron un papel central en la política de seguridad pública, en particular en Río de Janeiro y São Paulo. Estas acciones reflejaron una estrategia oficial centrada en el control territorial y la lucha contra el crimen organizado, a la vez que intensificaron los debates nacionales sobre la eficacia, la proporcionalidad y las consecuencias a largo plazo.
El El caso más emblemático ocurrió en los grupos de favelas Complexo da Penha y Complexo do Alemão, en la Zona Norte de Río de Janeiro, en octubre, cuando las autoridades lanzaron una operación masiva dirigida contra áreas bajo la influencia del Comando Rojo.La acción movilizó a miles de policías militares y civiles para ejecutar órdenes de arresto y allanamiento en múltiples comunidades, lo que marcó uno de los esfuerzos policiales coordinados más grandes en la historia del estado. La operación resultó en un gran número de muertes, arrestos e incautaciones de armas, atrayendo la atención generalizada de los medios de comunicación, la sociedad civil y los actores políticos.Aunque los funcionarios estatales defendieron la operación como necesaria para debilitar las estructuras de mando criminales y restablecer el control, los críticos cuestionaron su ejecución y resultados, señalando la alta letalidad y la limitada evidencia de una interrupción duradera de las redes criminales.
Durante todo el año, Río de Janeiro también llevó a cabo otras operaciones a gran escala destinadas a desmantelar barricadas, detener a líderes de facciones e interceptar el tráfico de drogas y armas.Estas acciones frecuentemente llevaron a la suspensión de servicios públicos, cierres de escuelas e interrupciones en las principales rutas de transporte, afectando no solo a los residentes de las comunidades afectadas sino también a las personas que se desplazan por las zonas circundantes.
En São Paulo, las grandes operaciones siguieron un patrón diferente, con un mayor énfasis en las investigaciones basadas en inteligencia. Las acciones policiales se centraron en la logística del crimen organizado, incluyendo el tráfico de armas, los delitos financieros y las estructuras de mando y control vinculadas al PCC. Aunque en general menos letales que las operaciones en Río, estas iniciativas generaron debate sobre la rendición de cuentas de la policía y el alcance de las facultades de control.
La escala y la recurrencia de los grandes operativos policiales en 2025 reflejaron la continuidad de una política de seguridad de larga data centrada en la confrontación territorial y la aplicación de medidas de alto impacto. En lugar de indicar un cambio estratégico, las acciones observadas en Río de Janeiro y São Paulo siguieron un patrón nacional establecido que ha definido las respuestas de seguridad pública durante años. El respaldo político sostenido y la confianza institucional en este modelo durante todo el año sugieren que seguirá siendo una referencia central para la policía a nivel estatal en las áreas metropolitanas más grandes de Brasil.
Tecnología y vigilancia urbana
La expansión de las tecnologías de vigilancia se convirtió en uno de los principales pilares de las estrategias de seguridad urbana en 2025Esto refleja tanto la adaptación institucional a patrones delictivos complejos como las crecientes tensiones sobre derechos y supervisión. En 2025, las políticas de seguridad urbana en Brasil incorporaron cada vez más soluciones tecnológicas, a medida que tanto las autoridades públicas como los actores privados expandieron sus inversiones en sistemas de monitoreo inteligente. La inteligencia artificial, las cámaras inteligentes, los drones y las herramientas de vigilancia automatizada se convirtieron en componentes centrales de las estrategias de prevención e investigación del delito, particularmente en grandes áreas metropolitanas como São Paulo y Río de Janeiro.Estas tecnologías fueron promovidas como multiplicadores de fuerza, capaces de extender la presencia estatal en entornos urbanos complejos.
São Paulo se destacó por su rápida expansión de sistemas de vigilancia integrados, incluyendo reconocimiento facial, cámaras asistidas por IA y plataformas de intercambio de datos que vinculan a agencias municipales y fuerzas policiales.El sistema de seguridad SmartSampa en São Paulo se convirtió en un ejemplo emblemático de este enfoque, lo que permitió la detención de sospechosos buscados y la identificación de personas desaparecidas. Al mismo tiempo, estos sistemas generaron debate público tras casos de identificación errónea y preocupaciones sobre la transparencia, la supervisión y el sesgo algorítmico.
Río de Janeiro siguió un camino diferente. Si bien la ciudad y el estado ampliaron sus redes de cámaras y aumentaron el uso de drones, el modelo se basó más en el Centro de Operaciones (COR) y el monitoreo en tiempo real que en la identificación biométrica a gran escala.Este contraste puso de relieve distintas opciones de gobernanza: São Paulo priorizó la automatización y las herramientas biométricas, mientras que Río enfatizó la coordinación centralizada y el conocimiento de la situación.
De cara al futuro, es probable que la creciente presencia de sistemas de vigilancia inteligente siga expandiéndose.Sin embargo, esta trayectoria sigue siendo inseparable de las tensiones actuales en torno a la privacidad, la protección de datos y el posible uso indebido de las tecnologías de vigilancia. Garantizar el cumplimiento del marco de protección de datos de Brasil, junto con mecanismos claros de gobernanza y rendición de cuentas, seguirá siendo un desafío crucial a medida que las ciudades aumenten su dependencia de las herramientas de monitoreo digital.
Paralelamente a la expansión de la infraestructura de vigilancia fija, En 2025 también se observó un creciente uso operativo de drones durante grandes eventos públicos.Las autoridades recurrieron cada vez más al monitoreo aéreo para apoyar la gestión de multitudes, detectar incidentes en tiempo real y mejorar el conocimiento de la situación en entornos altamente densos. Eventos de alto perfil como las celebraciones del Carnaval y el concierto de Lady Gaga en la playa de Copacabana ilustraron cómo se desplegaron drones para monitorear los flujos de multitudes, identificar posibles riesgos de seguridad y coordinar respuestas rápidas entre diferentes agencias. El uso de drones ofreció mayor flexibilidad que las cámaras estáticas, lo que permitió a los equipos de seguridad adaptar la cobertura a las condiciones cambiantes. Para recuperar el control del espacio aéreo y proteger al personal de tierra, las autoridades brasileñas también han iniciado un ciclo de inversión masiva en sistemas antiaéreos no tripulados (C-UAS). A partir de 2026, la estrategia cambiará de operaciones terrestres simples a guerra electrónica integrada.
Política, instituciones y crimen organizado
En 2025, la agenda de seguridad pública de Brasil estuvo fuertemente marcada por las revelaciones sobre la profundidad de la penetración del crimen organizado en las esferas política, financiera e institucional.. Si bien la expansión territorial y la diversificación económica de organizaciones criminales como el Comando Rojo (CV) y el Primer Comando Capital (PCC) se venían gestando desde hacía años, el año pasado marcó un punto de inflexión en términos de exposición. Investigaciones coordinadas entre la Policía Federal, el Servicio de Ingresos Federales y el Ministerio Público revelaron hasta qué punto estos grupos se habían infiltrado en las cadenas de suministro legales, las estructuras financieras y las redes políticas.
La detención del legislador estatal Thiego Raimundo dos Santos Silva, conocido como TH Jóias, se convirtió en uno de los casos más emblemáticos De esta intersección entre crimen, negocios y política. Detenido durante un operativo conjunto entre las autoridades judiciales federales y del estado de Río de Janeiro, El diputado estatal por Río de Janeiro fue acusado de tráfico de drogas, corrupción, lavado de dinero y negociación de armas y accesorios para el CVLos investigadores alegaron que su negocio de joyería funcionaba como fachada financiera y logística, facilitando transacciones ilícitas y la adquisición de armas de fuego. El caso intensificó el debate público sobre la infiltración política de organizaciones criminales, ilustrando cómo los funcionarios electos pueden servir como intermediarios estratégicos al ofrecer protección, legitimidad y acceso a los canales institucionales.
Un patrón similar surgió en las investigaciones dirigidas al PCC.La Operación Carbono Oculto, descrita por las autoridades como la mayor operación jamás realizada contra el crimen organizado en Brasil, movilizó a aproximadamente 1,400 agentes en ocho estados. La investigación... Descubrió un esquema multimillonario centrado en el sector de combustibles, que involucra evasión fiscal superior a R$ 7.6 millones, adulteración de combustible, delitos ambientales y sofisticadas estructuras de lavado de dinero.La operación reveló cómo el PCC se insertó en cadenas de importación y exportación, redes de suministro de productos químicos, plataformas fintech y fondos de inversión, financiando activos que van desde distribuidores de combustible hasta plantas de etanol y terminales portuarias.
En conjunto, estos casos indican que un desafío clave es abordar el arraigo estructural del crimen organizado en los sistemas jurídicos, políticos y económicos. La exposición lograda en 2025 generó expectativas de respuestas institucionales sostenidas y coordinadas, lo que sugiere que los futuros esfuerzos de cumplimiento dependerán cada vez más de la inteligencia financiera, la supervisión regulatoria y la responsabilidad política, en lugar de solo la vigilancia tradicional.
Conclusión
Los avances observados a lo largo de 2025 reflejan una profunda transformación en el panorama de la seguridad pública brasileña. La actividad delictiva se volvió cada vez más conectada, híbrida y diversificada, combinando control territorial, sofisticación financiera y operaciones digitales. Los grupos del crimen organizado demostraron su capacidad para operar simultáneamente en espacios físicos, entornos en línea y sectores económicos formales, reduciendo su dependencia de la violencia callejera tradicional y ampliando su alcance y resiliencia.
En respuesta, las autoridades estatales intensificaron las inversiones en capacidad de aplicación de la ley, operaciones policiales a gran escala, tecnologías de vigilancia y marcos regulatorios. El uso extendido de la inteligencia policial, las investigaciones financieras y el monitoreo digital reflejó los esfuerzos por adaptar las instituciones a estructuras criminales más complejas. Al mismo tiempo, la persistencia de operaciones de alto impacto y la creciente dependencia de herramientas tecnológicas expusieron las disyuntivas estructurales entre el control inmediato, la gobernanza a largo plazo y la capacidad institucional.
El año también demostró la profunda interrelación entre la seguridad pública y la dinámica política. Investigaciones que revelaron la infiltración criminal en empresas, sistemas financieros e instituciones políticas alimentaron debates sobre rendición de cuentas, gobernanza e integridad institucional. A medida que la política de seguridad se entrelaza cada vez más con la regulación económica, la supervisión tecnológica y la disputa política, el desafío central radica en equilibrar la aplicación de la ley con las garantías democráticas, y la innovación con la legitimidad, en un contexto donde las fronteras entre el control de la delincuencia y la resiliencia institucional se siguen estrechando.
[ 1 ] El phishing utiliza correos electrónicos para engañar a las víctimas para que revelen información, mientras que el smishing es un tipo de phishing que utiliza mensajes de texto SMS o WhatsApp, ambos con el objetivo de robar datos a través de enlaces falsos o solicitudes urgentes, pero el smishing se dirige específicamente a los usuarios móviles a través de mensajes de texto, a menudo haciéndose pasar por servicios de entrega o bancos para obtener una acción inmediata.
