La Región Metropolitana de Río de Janeiro (RMRJ) ha sufrido durante mucho tiempo una violencia armada generalizada que perturba la vida cotidiana de muchos de sus habitantes. En una ciudad donde la violencia y la delincuencia varían de un barrio a otro, comprender la distribución geográfica de la violencia es fundamental para abordar el problema de manera efectiva , o al menos para entender cómo convivir con ella de la mejor manera posible.
Al examinar datos de 2017 a 2022 y ofrecer un análisis preliminar para 2023, ambos informes surgidos de la colaboración entre el Grupo de Estudos dos Novos Ilegalismos de la Universidad Federal Fluminense (GENI/UFF) y el Instituto Fogo Cruzado revelan tendencias y patrones críticos en la región metropolitana de Río de Janeiro . A través del proyecto “ Grande Rio Sob Disputa: Mapeamento dos Confrontos por Territórios” y el proyecto “ Mapa Histórico dos Grupos Armados do Rio de Janeiro”, estas organizaciones vienen mapeando y analizando el impacto de los conflictos armados en la RMRJ . Desde 2019, estos proyectos han proporcionado información valiosa sobre el control territorial de los grupos armados, beneficiando a investigadores, formuladores de políticas, líderes empresariales y el público en general.
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Hallazgos principales
El estudio revela cuatro aspectos cruciales sobre la geografía de la violencia en la región del RMRJ.
En primer lugar, se registra una gran cantidad de conflictos en las diferentes partes de la Región Metropolitana. En los 6 años analizados, solo en la capital se registraron 38.271 enfrentamientos armados.
En segundo lugar, a pesar de la alta frecuencia de enfrentamientos en la RMRJ, los conflictos se distribuyen de manera desigual y afectan a menos de la mitad de los barrios anualmente . Varían significativamente en intensidad y frecuencia según el barrio, y la mayoría experimenta conflictos de baja intensidad y poco frecuentes, especialmente en las zonas Sur y Centro. Solo el 3.7% de los barrios analizados enfrenta violencia intensa y regular, lo que indica que los problemas de violencia están hiperlocalizados . La Zona Sur, la región más densamente poblada, presenta el escenario menos violento.
En tercer lugar, el informe muestra que la dinámica de los conflictos en las zonas controladas por las milicias difiere notablemente de la de las zonas controladas por las drogas. Indica que los territorios de las milicias experimentan menos enfrentamientos policiales, por lo que en estas áreas la mayoría de los conflictos son con otros grupos criminales. La probabilidad de que ocurra un conflicto en una zona controlada por una banda de narcotraficantes es 3.71 veces mayor que en un territorio controlado por una milicia. Según el informe, una explicación se puede encontrar en la influencia geográfica de cada grupo criminal, ya que el porcentaje de territorios bajo control de milicias que enfrentan conflictos es significativamente menor (61.4%) en comparación con los controlados por facciones de la droga (85.6%). Según los analistas de INTERLIRA, otra explicación es histórica, y durante años las autoridades públicas de Río de Janeiro toleraron la presencia de milicias en algunas regiones, ya que su presencia creaba una apariencia de orden público sin costo para el Estado. Es más, el perfil de los milicianos, antiguos y activos miembros de las fuerzas de seguridad pública, les aseguraba una aparente legitimidad, además de su rechazo a dedicarse al narcotráfico.
En cuarto lugar, los datos del 2017 al 2022 presentan una notoria disminución de los enfrentamientos violentos en el área contemplada.. Comenzando con 6,202 enfrentamientos en 2017, el número alcanzó un máximo de 9,354 en 2018, sin embargo, a partir de 2019, hubo una disminución constante, con enfrentamientos cayendo a 7,704 en 2019, 5,441 en 2020, 5,068 en 2021 y alcanzando un mínimo de 4,502 en 2022.
Mapeando los conflictos
El gráfico anterior revela que, a pesar de que la Zona Oeste de Río es la más extensa, representando el 62% del territorio de la RMRJ, concentra menos del 30% del total de conflictos en la RMRJ . Si bien la Zona Norte es considerablemente más pequeña que la Oeste, con solo el 31% del territorio, concentra aproximadamente el 57% del total de conflictos en la RMRJ . Las demás zonas (Sur y Centro) son prácticamente equivalentes.
La diferencia significativa en los patrones de conflicto entre las zonas Oeste y Norte puede atribuirse a la naturaleza del control ejercido por las milicias versus las bandas de narcotraficantes. Si bien las milicias pueden reprimir la violencia abierta para mantener su control del poder y las actividades económicas, las operaciones de las bandas de narcotraficantes implican inherentemente frecuentes encuentros violentos entre facciones rivales y con la policía.
Diferencias y similitudes entre las zonas de Río
Zona norte
La Zona Norte es la región con el mayor número de enfrentamientos (11,433), lo que representa el 57.3% del total de conflictos en la capital. Esta región, que abarca 208 km² con una densidad de población de 13,189 habitantes por kilómetro cuadrado, alberga a 2,753,266 residentes, lo que la convierte en la segunda zona más densamente poblada de Río. Cabe destacar que solo el 5.9% de sus barrios no experimentan enfrentamientos, lo que indica un conflicto generalizado.
A pesar de que la mayoría de los barrios enfrentan conflictos de baja intensidad (53.3%), la Zona Norte presenta la segunda mayor concentración de conflictos de alta o muy alta intensidad (23.3%). La alta frecuencia de conflictos se atribuye en el informe al predominio de las bandas de narcotraficantes, que se enzarzan en intensas guerras territoriales y luchas por el control de las rutas del narcotráfico. Esta competencia entre bandas rivales y los enfrentamientos con las fuerzas policiales —como se destaca en el informe— exacerban la situación, lo que conlleva una mayor incidencia de conflictos. De hecho, estas bandas de narcotraficantes en la Zona Norte se dedican al narcotráfico, al tráfico de armas y al robo de mercancías, lo que resulta en enfrentamientos violentos. Según el informe, estas áreas presentan una mayor incidencia de violencia: el 78.8% de los territorios controlados por bandas de narcotraficantes experimentan conflictos, en comparación con el 65.5% en las regiones no controladas por bandas de narcotraficantes.
En cuanto a la frecuencia de enfrentamientos por kilómetro cuadrado, el informe señala que la Zona Norte registra un alto índice (55) en comparación con el promedio de la ciudad (29) . La región también encabeza la lista en cuanto a barrios con una alta frecuencia de enfrentamientos (26.5%) , lo que indica una inseguridad crónica, si bien la mayoría se enfrenta a conflictos de baja frecuencia (41.3%).
En los territorios dominados por facciones del narcotráfico como Pure Third Command, Red Command y Friends of Friends, más del 70% reportaron la participación policial en los conflictos . Por el contrario, solo el 31.6% de las áreas controladas por milicias registraron enfrentamientos con la policía.
Créditos de las fotografías: Secretaría de Estado de Política Militar de Río de Janeiro.
Zona oeste
La Zona Oeste, la más extensa territorialmente, registró 5,787 enfrentamientos, lo que representa el 29% del total de conflictos en la RMRJ. Con una superficie de 424 km², que equivale al 9.1% del área de la RMRJ, presenta el menor número de enfrentamientos por kilómetro cuadrado (13.6). La mayoría de los barrios reportan conflictos de baja intensidad (55.2%) , ligeramente por encima del promedio de la ciudad (54.3%), y ocupa el segundo lugar entre los barrios con mayor frecuencia de enfrentamientos (21.5%).
A pesar de la reciente guerra librada por la CV , las milicias dominan la Zona Oeste, diferenciándose de las bandas de narcotraficantes al dedicarse a la extorsión y controlar las economías locales, operando a menudo con un estatus semilegal debido a sus conexiones con las autoridades. Esto se traduce en menos enfrentamientos violentos abiertos, ya que las milicias reprimen la violencia para mantener el control. Solo el 31.6 % de las zonas dominadas por milicias registraron enfrentamientos con la policía, en comparación con tasas más altas en las zonas controladas por el narcotráfico.
Un informe de 2021, “ Mapa Histórico dos Grupos Armados do Rio de Janeiro ” (Mapa Histórico de los Grupos Armados de Río de Janeiro), puso de relieve la dinámica particular de las milicias y los narcotraficantes. Las milicias se expanden mediante la extorsión en zonas pobres, mientras que los narcotraficantes dominan las favelas con el tráfico de drogas. Ambos contribuyen a la violencia regional, con enfrentamientos policiales más intensos en los territorios controlados por los narcotraficantes.
Centro de Río
A pesar de registrar los conflictos más pequeños, el centro presenta el mayor número de enfrentamientos por kilómetro cuadrado (63.3) y la mayor proporción de barrios con conflictos de intensidad media a muy alta (51.6%). Registra el 6,8% de los enfrentamientos de la capital, pero presenta la mayor intensidad, con un 34.9% de sus barrios afectados por conflictos de alta o muy alta intensidad. Esto se debe principalmente a que los centros urbanos son históricamente zonas de tránsito, donde reside poca gente pero trabaja mucha gente, y donde se cometen más delitos menores. Por lo tanto, algunos índices de violencia local tienden a reflejar una situación peor que la realidad.
Zona sur
La zona sur de Río, la más turística, es también la más densamente poblada, con 21 077 habitantes por km². Sin embargo, a pesar de su alta densidad, la zona sur presenta el escenario menos violento. Esta región concentra solo el 6.9% de los enfrentamientos de la capital, es decir, el segundo menor número total de enfrentamientos armados, con 1,373. Presenta la mayor proporción de barrios con conflictos de baja intensidad (65.7%) y baja frecuencia (57.4%) . Asimismo, se distingue por tener el menor número de barrios con alta frecuencia de enfrentamientos (9.3%) . No obstante, debido a su reducida superficie, el sur de Río registra un mayor número de enfrentamientos por kilómetro cuadrado que la zona oeste (46.4).
Cambios en el panorama criminal de Río
A pesar de destacar tendencias relevantes, el informe utilizado es limitado, ya que los datos proporcionados se detienen en 2022. Desde entonces, se han producido muchos cambios que no se reflejan en este estudio, como el hecho de que ahora las milicias participan en el narcotráfico, forman nuevas alianzas y luchan por expandir su territorio. Para 2022, algunas milicias comenzaron a formar alianzas con narcotraficantes, como el Comando Rojo, creando un fenómeno que los investigadores denominan "narcomilicia". Un ejemplo de esto se puede observar en Gardênia Azul, al oeste de Río de Janeiro.
Además, los datos utilizados en otro informe complementario elaborado por los mismos autores, titulado “ Conflictos entre grupos armados y fuerzas policiales en Río de Janeiro ”, muestran que el panorama del control de los grupos armados en Río ha cambiado significativamente en los últimos seis años. El Comando Rojo sigue siendo la fuerza dominante, con un notable aumento de sus territorios (+12,6% durante el período 2017-2023 y control sobre 2.249 territorios). Las milicias y el Tercer Comando Puro también han expandido su influencia (+10,3% y +64,7% respectivamente), mientras que Amigos de Amigos se ha debilitado significativamente (-76,4%). Debido a los avances sustanciales del Comando Rojo y al crecimiento de la Milicia y el Tercer Comando Puro, el informe sugiere un cambio en el equilibrio de poder, mientras que las importantes pérdidas de Amigos de Amigos indican una disminución de su influencia.
