Dans le numéro de ce mois-ci, nous publions le deuxième d'une série en deux parties qui se concentre sur les activités illégales au Brésil. Dans ce texte, nous allons nous plonger dans la relation entre les activités illégales, qui affligent l'économie du pays, le crime organisé et le terrorisme. Pour clôturer la série, nous débattrons des propositions que les experts et les institutions ont conçues pour lutter contre un tel problème.
Le mois dernier, la première partie présenté les pratiques illégales les plus pertinentes constatées dans le pays, suivi d'un indice global indiquant la position de la nation par rapport à ses pairs. Enfin, nous avons discuté de certaines des conséquences des illégalités.
Ce contenu n'est destiné qu'aux abonnés
Pour déverrouiller ce contenu, abonnez-vous à Rapports INTERLIRA.
LE CRIME ORGANISÉ
Parmi l'ensemble des conséquences entraînées par les activités illégales, le renforcement du crime organisé est probablement l'une des plus dommageables pour la société. Ces groupes, normalement axés sur d'autres activités, telles que le trafic de drogue, commettent de plus en plus différents délits pour élargir leurs sources de revenus.
Le vol de cargaison est l'un des moyens secondaires préférés par lesquels les gangs obtiennent de l'argent. A Rio de Janeiro, le Commando Vermelho (CCV), et à São Paulo, le Primeiro Comando da Capital (PCC), les deux plus grandes organisations criminelles du pays, ont des équipes dédiées au détournement de camions sur les autoroutes fédérales et nationales et volent leur cargaison. A Rio, les premières régions pour ce type de criminalité, comme São Gonçalo, sont proches de bidonvilles contrôlé par le CV.
Les grandes factions, telles que CV et PCC, s'impliquent également dans la contrebande et le commerce de produits illégaux. Ces palmes commencé à utiliser des itinéraires de contrebande pour transporter des armes, des drogues et des munitions. Néanmoins, cette relation a évolué et est devenue un moyen stratégique de financer le gang. La logique qui a conduit ce phénomène était la commodité et le profit. Pour faire passer des produits en contrebande, il faut créer un réseau criminel. Cependant, une fois les routes bien établies, il est facile de les utiliser pour apporter tout ce qui rapporte. Parfois, c'est même plus lucratif que le trafic de drogue, c'est le cas des cigarettes. Ce fait explique pourquoi il n'est pas rare que la police fasse saisir des marchandises de contrebande, des armes et de la drogue dans le même envoi.
La mise en place du réseau de contrebande exige du transport, ce qui entraîne davantage de crimes. Les criminels peuvent utiliser des avions, des hélicoptères et des bateaux. Cependant, la majeure partie du voyage à travers les frontières se fait en camion ou en voiture. Pour réduire les coûts, les gangs recourent fréquemment au braquage ou au vol de véhicules pour obtenir un moyen de transport.
Une autre étape essentielle pour construire une route de contrebande fiable consiste à corrompre les agents du gouvernement, des forces de police aux politiciens.. Par exemple, au début du mois d'août, une opération policière a arrêté un groupe d'inspecteurs fédéraux des recettes qui travaillaient au port d'Itaguaí, Itaguaí, État de Rio de Janeiro. Les enquêtes indiquent qu'ils travailleraient pour la milice locale, des contrebandiers et des trafiquants de drogue. Les agents prétendument corrompus partageraient des informations privilégiées avec les criminels sur les opérations dans le terminal de fret pour faciliter le transport de produits illégaux.
L'expansion des activités des organisations criminelles atteint également la phase finale de nombreuses activités illégales, c'est-à-dire lorsqu'elles arrivent jusqu'au consommateur final. Les trafiquants de drogue et les milices de Rio en sont un bon exemple. Dans leurs quartiers, ces gangs commandent également, entre autres, le commerce de produits illégaux ou extorquent les personnes impliquées dans ce commerce.. Il y a même des endroits à Rio où il n'est pas possible de vendre des cigarettes légales, car les groupes imposent, par la violence, un monopole sur la vente des marques de contrebande.
Parmi les autres pratiques génératrices de profit figurent l'installation de raccordements illégaux aux réseaux publics d'énergie et d'eau, et les services clandestins de télévision par câble et d'internet, les fameux "gatos".. Selon la société de télécommunications Oi, il existe au moins 105 zones à Rio où les gangs ont le monopole des services de télécommunications et où la société ne peut pas se rendre.
Pour boucler le cycle, le crime organisé doit transformer l'argent illégal en argent "légal".. Pour cela, le groupes ont commencé à agir avec le blanchiment d'argent utilisant des comptes bancaires aux États-Unis et en Chine. Et ils font tout cela sur la base des revenus apportés par la contrebande.
TERRORISME ET ACTIVITÉS ILLÉGALES
Des études internationales montrent que la contrebande peut aider à financer des organisations terroristes opérant sur la triple frontière entre le Brésil, le Paraguay et l'Argentine. Les factions criminelles et les organisations terroristes travaillent ensemble sur la logistique et la distribution de produits illégaux. Une commission est versée aux groupes terroristes, qui facilitent, grâce à des connaissances logistiques, le transport de marchandises du Brésil vers le Moyen-Orient et l'Europe et vice-versa.
Selon un rapport produit par la consultante en risques Venessa Neumann, dans Lucros de Sangue (NEUMANN, Vanessa. Lucros de Sangue : Como o consumidor financia o terrorismo. São Paulo, SP. Matrix, 2018), on estime que la triple frontière génère des dizaines de milliards par an, dont une partie finit entre les mains de groupes comme le Hezbollah, un groupe islamique chiite.
LES ROUTES DU CRIME : UNE FRONTIÈRE POREUSE
Comme mentionné précédemment, la contrebande et la piraterie sont les pratiques illégales les plus dommageables dans le pays. En 2020, ils ont causé une perte s'élevant à 260 milliards de R$, un chiffre qui est passé à 290 milliards de R$ l'année suivante, selon une enquête de l'Association brésilienne de lutte contre la contrefaçon (ABCF).
La taille du Brésil, l'extension et les conditions des frontières sont des facteurs qui facilitent le travail des passeurs. Dans l'ensemble, dans le pays, il y a environ 27,800 17,000 Km de frontière, dont 11 27 Km sont partagés avec dix pays qui ont des frontières terrestres avec 2015 États de la Fédération (1,720,607% de l'extension du pays), chacun d'eux avec ses particularités . En plus de cela, selon le rapport de gestion 213,229 de la Confederação Nacional dos Transportes (CNT), au Brésil, il y a un total de 12.4 XNUMX XNUMX km de routes mises en œuvre, mais seulement XNUMX XNUMX km (XNUMX %) sont goudronnés.
Le pays reçoit également des marchandises illégales par voie maritime et de nombreux ports sont utilisés à cette fin. Les produits irréguliers, principalement en provenance de Chine, arrivent par voie maritime via les ports de Paranaguá (PR), Itajaí (SC), Itaguaí (RJ) et Santos (SP). Selon les données publiées par l'ABCF en 2021, 65 % de ce type de fret vendu au Brésil provient de Chine, en particulier les articles qui nécessitent une technologie de fabrication, comme l'électronique et les pièces automobiles.
Le Paraguay est la principale porte d'entrée terrestre des marchandises irrégulières dans le pays. En matière d'autoroutes, la BR-277, qui traverse le Brésil transversalement, et la BR-163, qui le traverse longitudinalement, sont les principales. Néanmoins, toutes les autres nations avec lesquelles le Brésil partage une frontière sont également utilisées. La carte ci-dessous résume le scénario :
SENTIER DE DESTRUCTION
Dans les 588 villes le long de la frontière, le taux d'homicides révèle comment la contrebande contribue à l'escalade de la criminalité et devient plus violente, car elle est associée au trafic de drogue et d'armes. Selon l'Institut pour le développement économique et social des frontières (IDESF), le le taux d'homicides pour 100,000 22.3 habitants dans ces régions est plusieurs fois supérieur à la moyenne nationale de XNUMX (2021).
Un exemple est la ville d'Assis Brasil, à Acre, qui, en 2018, a enregistré un taux de 109.6 homicides pour 100,000 XNUMX habitants. Actuellement, cette ville est la principale voie d'entrée des produits de contrebande en provenance du Pérou et de la Bolivie.
Au-delà de la violence, le rapport de l'IDESF indique que cette activité entraîne de graves problèmes économiques et sociaux, comme le décrochage scolaire, la faible estime de soi de la population, la corruption et le sous-développement économique.
Toutefois, ces problèmes sont généralement ignorés, même par la population elle-même, qui finit par accepter les conditions imposées par les passeurs. Cela se produit parce que, dans de nombreuses petites villes dans la campagne brésilienne, le passage de ces marchandises est la principale activité économique. De plus, le chef des groupes criminels peut parfois exercer une domination totale, entrer dans la politique locale et se présenter comme les protecteurs des citoyens.
LUTTE CONTRE LES ILLÉGALITÉS
Les spécialistes du sujet affirment qu'une politique efficace de lutte contre les illégalités pourrait apporter une série d'avantages à la société, parmi eux : plus d'activité économique ; création de plus d'emplois; diminution du crime organisé; et l'amélioration des services publics. Cependant, pour s'attaquer à ce problème, l'action répressive traditionnelle de l'État ne suffit pas. Cela demande un effort commun impliquant les politiciens, les forces de sécurité, les associations, les hommes d'affaires et la société dans son ensemble. Des mesures pour rendre ces pratiques illégales moins rentables ; plus risqué à accomplir; et avec des peines plus sévères doivent être appliquées.
Le combat commence par une action qui porte sur la fourniture de biens illégaux et le rééquilibrage fiscal. Le fardeau fiscal élevé du Brésil rend les produits légaux plus chers, décourage les investissements et ouvre les portes du pays à l'illégalité. Les taxes sur les produits brésiliens sont jusqu'à 5 fois la valeur de celles facturées sur les mêmes articles dans d'autres pays, notamment ceux qui bordent le territoire national. Par exemple, la taxation des cigarettes varie de 70% à 90%, alors qu'au Paraguay, le maximum est de 18%.
Ces activités criminelles ont un caractère international et se propagent également sur l'ensemble du territoire national. Ainsi, pour les spécialistes du Centre d'études du droit économique et social (Cedes), un institut de recherche brésilien, pour accomplir toute stratégie répressive efficace à leur encontre, il est nécessaire d'avoir un système intégré - bases de données connectées, effectuer des opérations conjointes, échange de renseignements - avec des entités nationales, étrangères et internationales engagées dans cet effort. Cependant, même avant cela, les autorités doivent définir les attributions de chaque institution impliquée dans cette lutte.
Pour mener à bien ces étapes, des investissements continus sont nécessaires. Des ressources sont également nécessaires pour embaucher plus de personnel et pour adopter des techniques plus efficaces, telles que l'IA, les drones et les opérations de renseignement. Des efforts contre les nouvelles menaces sont également nécessaires, comme le commerce illégal en ligne, qui a prospéré pendant la pandémie.
Les mesures ci-dessus pourraient réduire un effet constamment présent au Brésil : « la courte couverture ». Dans un pays continental comme celui-ci, alors que les frontières sont renforcées dans une région du pays, la contrebande migre vers une autre région moins protégée, et ainsi de suite.
La voie de la lutte contre les activités illégales va au-delà des actions policières. Il est nécessaire de développer des politiques publiques pour les régions frontalières, où les entreprises illégales déplacent l'économie et génèrent des "emplois". Le tourisme, la navigation, le commerce extérieur, l'agriculture, l'élevage et l'extraction minière doivent être explorés. Cela implique également sensibiliser la société aux dommages causés par la contrebande à l'économie et à la vie des gens, renversant une notion perçue de crimes moins offensants que certaines des activités illégales ont.La lutte contre les activités commerciales illégales parmi les objectifs prioritaires de l'exécutif et du judiciaire et la promulgation de sanctions plus sévères peuvent également avoir un impact important. Pour l'équipe de Cedes, des sanctions toujours plus lourdes à l'encontre des personnes du monde illégal, surtout s'il s'avère qu'elles sont impliquées dans des organisations criminelles, devraient porter un grand coup aux pratiques illégales.
