La Chambre des députés reprendra ses travaux lundi (12/08), après les vacances, avec les négociations sur le deuxième projet de loi visant à réglementer la réforme fiscale. Au Sénat, on s'attend à ce que la commission de la Constitution et de la Justice vote mercredi sur l'amendement proposé par Amnesty à la Constitution. (PEC), qui exempte les partis du paiement d’amendes s’ils ne respectent pas les quotas de fonds alloués aux candidats noirs et féminins lors des élections précédentes.
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Règlement sur la réforme fiscale
Ce projet de loi, qui porte sur l'évolution du régime fiscal, porte sur le fonctionnement du comité de gestion de la nouvelle Taxe sur les biens et services., l'IBS, qui remplacera les actuels ICMS et ISS. Le premier projet de loi a été approuvé par la Chambre en juillet et attend désormais d'être analysé au Sénat.
La succession de Lire
Avec la reprise des travaux législatifs et la reprise des discussions sur la succession à la Chambre, le Président de la Chambre, Arthur Lira (PP), devra faire de nouveaux gestes envers les groupes ruralistes et évangéliques. Les deux groupes sont considérés comme essentiels pour soutenir la volonté de Lira de créer un consensus autour d'un candidat unique.
Lira a déclaré à ses alliés qu'il déciderait ce mois-ci qui serait le candidat de son groupe politique. Les alliés les plus proches de Lira font de leur mieux pour éviter d'éventuelles scissions et souhaitent que les noms négligés soient du côté de celui qui sera choisi. Le Palais du Planalto, pour sa part, continue d'observer les négociations à distance et veut éviter d'éventuels revers dans l'agenda de la Chambre, qui a d'importants projets devant elle ce semestre.
Loi antidrogue
Une question importante pour le groupe évangélique est le projet d'amendement constitutionnel (PEC) qui inclut la criminalisation de la possession de drogue dans la Constitution, quelle que soit la quantité.... les membres des groupes évangéliques et ruraux souhaitent que la question soit votée au cours du second semestre. Le texte a été approuvé par le Sénat en avril, en confrontation directe avec le Tribunal suprême fédéral (STF), qui jugeait le dossier.
Banc ruraliste
Une partie de la liste des priorités du banc rural pour ce semestre est toujours en cours de traitement par le Comité de la Constitution et de la Justice (CCJ) de la Chambre et fait référence aux actions du Mouvement des travailleurs sans terre (MST). L'un des projets de loi crée une liste de personnes impliquées dans l'occupation de propriétés publiques ou privées, ce qu'on appelle le « Registre des envahisseurs ». Une autre proposition permet qu'en cas d'invasion collective, le propriétaire du bien puisse recourir à la force pour expulser les envahisseurs du site dans un délai d'un an et un jour après l'acte, indépendamment d'une décision judiciaire en vigueur.
Amnistie PEC
La proposition supprime les sanctions pour les partis qui n'ont pas atteint le quota de fonds publics pour les candidats en fonction de la race et du sexe. Le texte ne tient également plus les partis responsables des défaillances dans leurs rapports financiers. Selon le texte, les partis consacreront 30 % des ressources aux candidats noirs. Actuellement, il existe une obligation, imposée par le Tribunal électoral supérieur, de répartir les fonds proportionnellement selon le nombre de candidats blancs et noirs : en 2022, environ la moitié des candidats étaient noirs.
Analyse:
La reprise des travaux législatifs à la Chambre des députés et au Sénat brésiliens devrait avoir des répercussions importantes sur le paysage politique du pays. La volonté de réglementer la réforme fiscale pourrait rationaliser la gouvernance économique, mais pourrait également susciter des tensions entre les gouvernements fédéral et étatique sur la répartition des revenus. L’Amnistie PEC, si elle est adoptée, pourrait saper les efforts visant à faire respecter l’équité raciale et de genre en politique, érodant potentiellement la confiance du public dans le système électoral.
De plus, les manœuvres politiques d'Arthur Lira, en particulier son alignement sur les bancs ruraux et évangéliques, pourraient façonner les priorités législatives de manière à renforcer les politiques conservatrices, en particulier en matière de droits fonciers et de criminalisation des drogues. Cela pourrait intensifier les conflits sociaux et approfondir la polarisation, notamment en ce qui concerne la réforme agraire et la sécurité publique.
Les semaines à venir seront cruciales pour déterminer si ces efforts législatifs consolideront ou déstabiliseront les structures de gouvernance du Brésil, alors que le gouvernement affronte ces questions controversées au milieu de changements d'alliances politiques.
