Le calendrier politique et législatif brésilien entre dans une longue période d'accalmie, le Congrès entamant sa pause de mi-année sans avoir voté sur plusieurs mesures prioritaires, notamment la Commission électorale de la sécurité publique (PEC) , la réforme du temps de travail 6x1 et la confirmation d'un juge à la Cour suprême. Les perspectives d'une action législative majeure avant les élections sont donc faibles. Sur le plan électoral, le dernier sondage BTG/Nexus indique que la course présidentielle reste globalement stable, avec Lula et Flávio Bolsonaro au coude à coude (47 % contre 44 %) dans un scénario de second tour simulé . Le différend commercial avec les États-Unis atteint un point critique à l'approche de la date butoir du 15 juillet, date à laquelle Washington doit décider d'appliquer ou non les droits de douane de 25 % proposés sur les produits brésiliens. Le gouvernement Lula se prépare à une confirmation de ces mesures tout en espérant un élargissement de la liste des exemptions . Parallèlement, la campagne de Flávio Bolsonaro fait face à de nouvelles turbulences après que le sénateur a lu publiquement une lettre de son père emprisonné, ce qui a entraîné le dépôt d'une requête en justice visant à révoquer l'assignation à résidence de Jair Bolsonaro – le dernier d'une série de revers pour une candidature déjà affaiblie par des divisions internes au sein du mouvement bolsonariste.
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Aucune session
La session du Congrès national prévue jeudi 9 juillet pour voter sur les vetos présidentiels a été annulée. Le président du Sénat, Davi Alcolumbre (União Brasil), a justifié cette décision par l'absence de consensus. De ce fait, le Parlement ne devrait pas se prononcer sur d'autres mesures importantes avant la pause parlementaire de mi-année, qui débute la semaine prochaine et se termine le 31 juillet – et très probablement pas avant les élections. La campagne électorale officielle commence le 13 août. Pendant cette période, la Chambre des députés et le Sénat ne siégeront que pendant quelques semaines parlementaires intensives et ne devraient pas examiner de propositions majeures. Par conséquent, le Congrès entrera en vacances sans avoir voté sur plusieurs dossiers prioritaires, notamment le projet de loi sur la sécurité publique (PEC), le projet de loi visant à abolir le système de travail 6x1, le projet de loi réglementant l'extraction des terres rares, le projet de loi autorisant l'utilisation des excédents de recettes pétrolières pour réduire les taxes sur les carburants, et la confirmation du juge nommé pour remplacer Luís Roberto Barroso à la Cour suprême fédérale (STF) suite au rejet de la nomination de Jorge Messias.
Nouveau sondage électoral
Un nouveau sondage BTG/Nexus publié lundi 13 juillet indique une course présidentielle stable. Dans un scénario de second tour, le président Lula (PT) recueille 47 % des intentions de vote, contre 44 % pour le sénateur Flávio Bolsonaro (PL-RJ), plaçant ainsi les deux candidats à égalité statistique. Ces chiffres sont inchangés par rapport au précédent sondage réalisé fin juin. Le sondage a été mené par téléphone entre le 10 et le 12 juillet auprès de 07 2,003 électeurs âgés de 16 ans et plus à travers le pays. La marge d'erreur est de deux points de pourcentage, avec un niveau de confiance de 95 %. Dans le scénario d'un premier tour, le soutien à Lula a légèrement diminué, passant de 42 % à 40 %, une variation inférieure à la marge d'erreur, tandis que celui de Flávio Bolsonaro est resté stable à 34 %.
Nos Tarifs
Le gouvernement brésilien attendra la portée définitive de la décision américaine concernant les droits de douane proposés de 25 % et 12.5 % sur les exportations brésiliennes avant de déterminer sa réponse à l'administration Trump. La Maison Blanche a jusqu'à mercredi 15 juillet pour se prononcer sur la mise en œuvre de ces nouvelles mesures. Le 1er juin, l'administration Trump a proposé un droit de douane de 25 % sur les produits brésiliens à la suite d'une enquête commerciale portant notamment sur la déforestation illégale, le piratage et le système de paiement PIX. Le lendemain, elle a annoncé un droit de douane supplémentaire de 12.5 % sur les importations en provenance de 60 pays, dont le Brésil, invoquant des lacunes dans la lutte contre le travail forcé. L'administration du président Lula (PT) anticipe la confirmation de ces nouveaux droits de douane. Cependant, les négociateurs brésiliens estiment que le gouvernement américain pourrait publier une annexe révisée à la décision relative au droit de douane de 25 %, élargissant potentiellement la liste des produits exemptés de cette mesure commerciale plus générale.
Flávio Bolsonaro
Le député Lindbergh Farias (PT) a déposé une requête auprès du juge Alexandre de Moraes de la Cour suprême fédérale (STF) afin d'obtenir la levée de l'assignation à résidence de l'ancien président Jair Bolsonaro et son transfert en régime carcéral fermé. La requête allègue que Bolsonaro a violé les restrictions imposées par le tribunal en rédigeant une lettre qui a ensuite été lue publiquement par son fils, le sénateur Flávio Bolsonaro (PL), candidat à la présidence. La requête demande également une amende de 100 000 réaux à l'encontre de Flávio Bolsonaro pour ce qui est qualifié d'atteinte à la dignité du système judiciaire. Jair Bolsonaro est assigné à résidence depuis l'année dernière suite à sa condamnation pour tentative de coup d'État en lien avec l'élection présidentielle de 2022 et reste soumis à des restrictions, notamment l'interdiction de communiquer via les réseaux sociaux. Dernier rebondissement en date pour la campagne présidentielle de Flávio Bolsonaro, déjà fragilisée par les divisions au sein du mouvement bolsonariste, le sénateur a lu publiquement la lettre de son père le 11. Dans son message, l'ancien président a qualifié Flávio de son « porte-parole » et a appelé à soutenir sa candidature à la présidence. La lettre ne faisait aucune mention de l'ancienne Première dame Michelle Bolsonaro (PL), avec laquelle Flávio a échangé des critiques publiques ces dernières semaines.
Analyse:
Le contexte politique brésilien entre dans une période où la dynamique électorale influence de plus en plus les décisions institutionnelles. Avec la suspension des travaux du Congrès et l'approche de la campagne électorale, la productivité législative devrait diminuer, les parlementaires privilégiant les enjeux politiques régionaux et les activités de campagne aux dépens des réformes nationales complexes.
La stabilité observée dans les derniers sondages présidentiels indique que l'élection demeure très disputée malgré les récentes controverses politiques. Bien qu'aucun candidat n'ait sensiblement modifié l'équilibre électoral, l'actualité internationale – notamment la décision américaine imminente concernant les droits de douane – pourrait influencer la campagne en introduisant des enjeux économiques dans le débat politique. Les mesures commerciales affectant les exportations brésiliennes pourraient susciter des discussions plus larges sur la gestion économique, la politique étrangère et la souveraineté nationale, tandis que la réponse du gouvernement cherchera vraisemblablement à concilier les négociations diplomatiques et les considérations de politique intérieure.
Sources : O Globo [ 1 ], [ 2 ], [ 3 ], [ 4 ], [ 5 ], [ 6 ] ; G1 [ 1 ], [ 2 ], [ 3 ] ; À Folha de SP.
