Vingt ans après les attaques coordonnées menées contre les forces de sécurité de São Paulo, le Premier Commandement de la Capitale (PCC) continue de suivre une stratégie axée sur l'évitement des confrontations directes et prolongées avec la police. D'après les enquêteurs et les experts en sécurité, cette faction fonctionne selon une logique purement commerciale, considérant les affrontements violents comme préjudiciables à ses activités de trafic de drogue, extrêmement lucratives. Cette approche prévaut dans la majeure partie de l'État de São Paulo, où l'organisation cherche à maintenir la stabilité dans les territoires sous son influence. La principale exception est la région de Baixada Santista, où les habitants subissent depuis des années la version la plus violente et ouvertement armée des activités de cette faction. Dans des villes comme Santos, Cubatão et Guarujá, des criminels exhibent ouvertement des fusils dans les rues et sur les réseaux sociaux, érigent des barricades et repoussent fréquemment les patrouilles de police à coups de feu. Dans plusieurs quartiers, les patrouilles de police préventives de routine ont quasiment cessé, les forces de sécurité n'intervenant que lors d'opérations d'envergure ou en convois lourdement armés.
Ce contenu n'est destiné qu'aux abonnés
Pour déverrouiller ce contenu, abonnez-vous à Rapports INTERLIRA.
Police, n'entrez pas
Des policiers militaires et des habitants interrogés anonymement ont identifié au moins dix favelas dans la région où les patrouilles régulières ne sont plus effectuées en raison du niveau de risque. D'après les personnes interrogées, Guarujá est considérée comme l'un des quartiers les plus critiques de la Baixada Santista. Une policière qui y travaille depuis plus de dix ans résume la situation en déclarant que « Guarujá, c'est Rio de Janeiro 2 », une comparaison qui fait référence à l'intense présence armée et aux conflits territoriaux typiques des favelas de Rio. Les habitants décrivent un quotidien marqué par la peur, les patrouilles armées de criminels et les restrictions imposées par les trafiquants, tandis que les policiers reconnaissent qu'intervenir dans certains quartiers sans accompagnement tactique est jugé trop dangereux.
Centres de données
Les chiffres du Secrétariat à la sécurité publique de l'État de São Paulo montrent que 28 personnes ont été tuées lors d'interventions policières dans les neuf municipalités de la Baixada Santista au cours du premier trimestre de cette année. Ce chiffre représente déjà 57 % de tous les décès liés à des interventions policières enregistrés dans la région en 2025, année où 49 décès ont été recensés. Depuis 2013, date de début des statistiques officielles, 920 personnes ont été tuées lors d'opérations de police dans la Baixada. Sur ce total, 896 décès sont imputables à la Police militaire et 24 à la Police civile. La région est également devenue l'une des plus dangereuses pour les forces de l'ordre de l'État. Au cours des 20 dernières années, au moins 44 policiers ont été tués sur le territoire du Deinter 6, le commissariat de police responsable de la Baixada Santista et des communes limitrophes. Parmi les victimes figuraient 33 policiers militaires et 11 agents de la Police civile.
Période la plus difficile
Les années 2023 et 2024 ont été marquées par une des périodes les plus violentes de l'histoire récente de la Baixada Santista. L'escalade de la violence a débuté le 28 juillet 2023, après l'assassinat de Patrick Bastos Reis, 30 ans, agent de la ROTA, à Guarujá. En réponse, la police militaire de São Paulo a lancé les opérations Escudo et Verão dans plusieurs localités de la région. Ces opérations ont entraîné la mort de 84 personnes lors d'affrontements présumés avec les forces de police. Des organisations de défense des droits humains et des enquêteurs indépendants ont par la suite mis en évidence des preuves suggérant des exécutions extrajudiciaires, affirmant que certaines victimes avaient été acculées et abattues dans le dos. Ces opérations ont largement contribué à l'augmentation du nombre de décès liés aux interventions policières dans la région, qui a atteint 132 victimes en 2024. Bien que la Baixada Santista ne représente qu'environ 4 % de la population de l'État, elle a concentré près de 16 % de tous les décès causés par des interventions policières à São Paulo cette année-là.
Port
D'après les autorités, les communautés pauvres de la Baixada Santista sont devenues des bases logistiques stratégiques pour les opérations de trafic international de drogue du PCC via le port de Santos, le plus grand complexe portuaire d'Amérique latine. Plusieurs de ces communautés sont situées à proximité des terminaux de fret, ce qui facilite le transport et la dissimulation des stupéfiants avant leur exportation. Rodrigo Perin Nardi, délégué de la police fédérale en poste à Santos, a déclaré que le groupe exploite la proximité entre les communautés et les infrastructures portuaires pour acheminer la drogue plus efficacement. Les importantes saisies de cocaïne au port peuvent engendrer des pertes de plusieurs millions de dollars pour l'organisation, ce qui, selon les enquêteurs, explique l'investissement du PCC dans des équipes de sécurité lourdement armées, chargées de protéger les stocks et les routes de trafic. Les policiers opérant dans la région rapportent que toute tentative d'approche de ces zones se heurte fréquemment à une résistance armée et à des échanges de tirs.
Analyse:
La situation dans la Baixada Santista illustre comment le PCC adapte son modèle opérationnel en fonction de l'importance stratégique de chaque territoire. Si la faction évite généralement les affrontements prolongés avec la police afin de préserver la stabilité de son trafic de drogue, la zone portuaire fait exception en raison de sa connexion directe aux routes internationales d'exportation de cocaïne via le port de Santos. Dans ce contexte, l'exhibition d'armes à feu remplit une fonction non seulement défensive, mais aussi symbolique. Selon les experts en sécurité, ces démonstrations de force visent à montrer aux habitants et aux groupes rivaux qui contrôlent de fait le territoire.
Baixada Santista met en lumière les limites d'une approche exclusivement policière pour reprendre le contrôle des territoires dominés par le crime organisé. Les spécialistes affirment que les opérations tactiques peuvent certes réduire temporairement l'activité criminelle ou perturber la logistique du trafic, mais qu'elles sont insuffisantes pour démanteler les structures plus vastes qui sous-tendent l'emprise des factions.
Sources: À Folha de SP; Le Globe.
