Résumé
En 2025, le paysage de la sécurité publique au Brésil a connu des transformations importantes, notamment dans les grands centres urbains comme Rio de Janeiro et São Paulo.. L'année Ces tendances se sont consolidées au cours de la dernière décennie, tout en révélant de nouvelles couches de complexité dans l'activité criminelle et les réponses de l'État.Trois dynamiques interdépendantes se sont dégagées. Premièrement, la cybercriminalité et les escroqueries ont connu une croissance rapide, devenant l'une des formes de victimisation les plus répandues. Deuxièmement, le crime organisé a continué de s'étendre et de se diversifier, renforçant son emprise territoriale tout en s'implantant davantage dans les structures juridiques, financières et politiques. Enfin, les institutions ont réagi par des opérations policières de grande envergure, des initiatives législatives et des investissements croissants dans les technologies de surveillance, redéfinissant ainsi le débat sur la sécurité, la gouvernance et les droits.
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Escroqueries
En 2025, La fraude numérique s'est imposée comme l'une des formes de criminalité les plus répandues et les plus impactantes au Brésil, remodelant les schémas de victimisation et remettant en question les réponses traditionnelles des services de sécurité publique.Tout au long de l'année, le Brésil a connu une augmentation marquée et soutenue des escroqueries numériques, confirmant la fraude en ligne comme l'un des phénomènes criminels connaissant la croissance la plus rapide du paysLes données et analyses publiées en 2025 mettent en évidence une nette migration de la criminalité des rues vers les environnements numériques. Si des États comme São Paulo ont continué d'enregistrer des baisses dans plusieurs catégories de crimes violents et d'atteintes aux biens, la fraude, les escroqueries en ligne et la cybercriminalité financière ont connu une forte expansion, favorisées par des coûts opérationnels faibles, des rendements financiers élevés et une exposition réduite aux risques physiques.
L'année a été marquée par la consolidation de schémas récurrents, notamment la fraude liée aux terminaux de paiement électronique (PIX), la manipulation des machines à cartes, ainsi que les campagnes d'hameçonnage et de smishing.[1], de fausses boutiques en ligne, des arnaques à l'investissement et l'usurpation d'identité de banques, de plateformes de livraison et d'organismes gouvernementaux. Les touristes et les résidents étrangers à Rio de Janeiro et à São Paulo se sont révélés particulièrement vulnérables, souvent en raison de la barrière de la langue, de leur méconnaissance des systèmes de paiement brésiliens et de leur dépendance aux services bancaires mobiles et numériques. Pour savoir comment se protéger et comment réagir en cas de tentative ou de réussite de fraude, cliquez ici.
Une autre tendance marquante de l'année a été la professionnalisation croissante de la cybercriminalité. Les enquêtes et les rapports ont mis en évidence l'implication plus profonde de groupes criminels organisés, notamment des structures liées au Primeiro Comando da Capital. (PCC, Premier Commandement de la Capitale) — dans le cadre d'opérations de fraude à grande échelle. Ces groupes ont de plus en plus adopté des modèles quasi-corporatifs, des rôles spécialisés et des mécanismes de blanchiment sophistiqués, renforçant ainsi la convergence entre le crime organisé et la cybercriminalité.
D’un point de vue plus large, l’année 2025 a renforcé un changement structurel dans le domaine de la sécurité publique. Alors même que les indicateurs de criminalité de rue diminuaient, la victimisation numérique est devenue continue, sans frontières et potentiellement plus dommageable. L'expansion des escroqueries assistées par l'IA et des cyberattaques automatisées a encore accru la pression sur les forces de l'ordre, accélérant le besoin de spécialisation, de capacités technologiques et de nouveaux modèles d'enquête.
Crime organisé et contrôle territorial
Le L'Annuaire brésilien de la sécurité publique 2025 a confirmé la poursuite d'une tendance à la baisse à long terme de la violence meurtrière. En En 2024, le Brésil a enregistré 44 127 décès violents intentionnels, soit un taux de 20.8 pour 100 000 habitants, ce qui représente une réduction de 5.4 % par rapport à l'année précédente. et le niveau le plus bas depuis 2012. Entre 2012 et 2024, la baisse cumulée a atteint 25 %, avec des réductions observées dans toutes les régions du pays. Cependant, cette tendance nationale masque de fortes disparités régionales : tandis que le Sud-Est a atteint des niveaux historiquement bas, le Nord-Est et certaines parties du Nord ont continué d’enregistrer des taux d’homicides nettement plus élevés, certains États dépassant les 40 décès pour 100 000 habitants.
Au-delà des politiques de sécurité publique fondées sur des données probantes, des changements démographiques et des mesures de contrôle des armes à feu, la dynamique du crime organisé a joué un rôle décisif dans la structuration des schémas de violence. La consolidation des monopoles territoriaux par les organisations criminelles – notamment le PCC à São Paulo et le Comando Vermelho (CV, Commandement Rouge) à Rio de Janeiro et dans plusieurs États du nord – a réduit la fréquence des affrontements armés ouverts. Cette relative « pacification » des conflits a contribué à la baisse des taux d’homicides, même si la gouvernance criminelle et le contrôle coercitif se sont développés au sein de ces territoires.
En 2025, l'expansion du Commandement Rouge est devenue une caractéristique déterminante du paysage sécuritaire, combinant croissance territoriale et diversification financière. L'organisation s'est progressivement éloignée de sa dépendance traditionnelle au trafic de drogue et d'armes pour se tourner vers l'exploitation systématique des services imposés aux habitants des zones contrôlées. L'extorsion, la distribution de gaz, les rackets, les services illégaux d'internet et de télévision par câble, les sociétés écrans servant au blanchiment d'argent et les placements financiers représentent désormais une part importante de ses revenus. Ce modèle économique encourage l'expansion territoriale et l'augmentation du nombre de personnes sous contrôle, renforçant ainsi la volonté de domination spatiale.
Ces tendances laissent présager un renforcement de la base financière du crime organisé, une augmentation de la captation de ses ressources et une pression croissante sur les autorités pour qu'elles intensifient les enquêtes et les opérations axées sur le blanchiment d'argent et les réseaux financiers illicites.
Les barricades, notamment dans la région métropolitaine de l'État de Rio de Janeiro, sont restées un outil central de contrôle territorial, restreignant la circulation, entravant la mobilité urbaine et faisant obstacle à l'accès aux services essentiels. L'utilisation de drones par les groupes criminels est passée d'une tactique futuriste à une stratégie défensive et offensive fondamentale. Des groupes comme le Comando Vermelho et le Terceiro Comando Puro (TCP, Troisième Commandement Pur) détournent de plus en plus les technologies grand public pour établir une supériorité aérienne sur les forces de l'ordre, notamment dans les favelas de Rio de Janeiro.
Politique des opérations majeures
Les opérations policières de grande envergure sont restées une caractéristique déterminante de la politique de sécurité publique en 2025, reflétant la persistance d'un modèle fondé sur la confrontation plutôt qu'un changement d'orientation stratégique.En 2025, les opérations policières de grande envergure dans les principaux centres urbains du Brésil, notamment à Rio de Janeiro et à São Paulo, ont joué un rôle central dans la politique de sécurité publique. Ces actions reflétaient une stratégie officielle axée sur le contrôle du territoire et la lutte contre le crime organisé, tout en intensifiant les débats nationaux sur leur efficacité, leur proportionnalité et leurs conséquences à long terme.
Le Le cas le plus emblématique s'est produit en octobre dans les favelas des complexes de Penha et d'Alemão, dans la zone nord de Rio de Janeiro, lorsque les autorités ont lancé une opération massive ciblant les zones sous l'influence du Commandement rouge.L'opération a mobilisé des milliers de policiers militaires et civils pour exécuter des mandats d'arrestation et de perquisition dans de nombreuses localités, constituant ainsi l'un des plus importants efforts policiers coordonnés de l'histoire de l'État. L'opération a entraîné un nombre élevé de morts, d'arrestations et de saisies d'armes, attirant l'attention des médias, de la société civile et des acteurs politiques.Alors que les autorités de l'État ont défendu l'opération, la jugeant nécessaire pour affaiblir les structures de commandement criminelles et rétablir le contrôle, les critiques ont remis en question son exécution et ses résultats, soulignant la forte létalité et le manque de preuves d'une perturbation durable des réseaux criminels.
Tout au long de l'année, Rio de Janeiro a également mené plusieurs autres opérations de grande envergure visant à démanteler les barricades, à arrêter les chefs de factions et à intercepter les flux de drogue et d'armes.Ces actions ont fréquemment entraîné la suspension des services publics, la fermeture des écoles et l'interruption des principaux axes de transport, affectant non seulement les résidents des communautés ciblées, mais aussi les personnes qui transitaient par les zones environnantes.
À São Paulo, les opérations majeures ont suivi un schéma différent, avec une plus grande importance accordée aux enquêtes fondées sur le renseignement. Les actions policières se sont concentrées sur la logistique du crime organisé, notamment le trafic d'armes, les crimes financiers et les structures de commandement et de contrôle liées au PCC. Bien que généralement moins meurtrières que les opérations menées à Rio, ces initiatives ont néanmoins alimenté le débat sur la responsabilité de la police et l'étendue de ses pouvoirs de répression.
L’ampleur et la fréquence des vastes opérations policières en 2025 témoignent de la continuité d’une politique de sécurité de longue date axée sur la confrontation territoriale et une répression musclée. Loin de signaler un changement stratégique, les actions observées à Rio de Janeiro et à São Paulo s’inscrivent dans une logique nationale bien établie qui façonne les réponses en matière de sécurité publique depuis des années. Le soutien politique constant et le recours institutionnel à ce modèle tout au long de l'année laissent penser qu'il restera une référence centrale pour le maintien de l'ordre au niveau des États dans les plus grandes zones métropolitaines du Brésil.
Technologie et surveillance urbaine
Le développement des technologies de surveillance est devenu l'un des principaux piliers des stratégies de sécurité urbaine en 2025.Ces évolutions reflètent à la fois l'adaptation institutionnelle à la complexité de la criminalité et les tensions croissantes liées aux droits et au contrôle. En 2025, les politiques de sécurité urbaine au Brésil ont intégré de plus en plus de solutions technologiques, les autorités publiques et les acteurs privés ayant accru leurs investissements dans les systèmes de surveillance intelligents. L'intelligence artificielle, les caméras intelligentes, les drones et les outils de surveillance automatisés sont devenus des composantes essentielles des stratégies de prévention et d'enquête criminelles, notamment dans les grandes métropoles comme São Paulo et Rio de Janeiro.Ces technologies ont été présentées comme des multiplicateurs de force, capables d'étendre la présence de l'État dans des environnements urbains complexes.
São Paulo s'est distinguée par le déploiement rapide de ses systèmes de surveillance intégrés, notamment la reconnaissance faciale, les caméras assistées par intelligence artificielle et les plateformes de partage de données reliant les agences municipales et les forces de police.Le système de sécurité SmartSampa à São Paulo est devenu emblématique de cette approche, permettant l'arrestation de suspects recherchés et l'identification de personnes portées disparues. Parallèlement, ces systèmes ont suscité un débat public suite à des cas d'identification erronée et à des inquiétudes concernant la transparence, le contrôle et les biais algorithmiques.
Rio de Janeiro a suivi une voie différente. Alors que la ville et l'État ont étendu leurs réseaux de caméras et accru l'utilisation de drones, le modèle s'appuyait davantage sur le centre opérationnel (COR) et la surveillance en temps réel que sur l'identification biométrique à grande échelle.Ce contraste a mis en lumière des choix de gouvernance distincts : São Paulo a privilégié l’automatisation et les outils biométriques, tandis que Rio a mis l’accent sur la coordination centralisée et la connaissance de la situation.
À l'avenir, la présence croissante des systèmes de surveillance intelligents devrait continuer à se développer.Cependant, cette évolution demeure indissociable des tensions persistantes liées à la protection de la vie privée et des données, ainsi qu'aux risques d'utilisation abusive des technologies de surveillance. Garantir la conformité au cadre brésilien de protection des données, et mettre en place des mécanismes de gouvernance et de responsabilisation clairs, restera un enjeu majeur à mesure que les villes s'appuieront davantage sur les outils de surveillance numérique.
Parallèlement à l'expansion des infrastructures de surveillance fixes, L'année 2025 a également vu l'utilisation opérationnelle croissante des drones lors de grands événements publics.Les autorités ont de plus en plus recours à la surveillance aérienne pour faciliter la gestion des foules, détecter les incidents en temps réel et améliorer la connaissance de la situation dans les environnements à forte densité. Des événements très médiatisés tels que les célébrations du Carnaval et le concert de Lady Gaga sur la plage de Copacabana ont illustré comment les drones ont été déployés pour surveiller les flux de foule, identifier les risques potentiels pour la sécurité et coordonner les interventions rapides entre les différentes agences. L'utilisation de drones offre une plus grande flexibilité que les caméras fixes, permettant aux équipes de sécurité d'adapter la couverture aux conditions changeantes. Afin de reprendre le contrôle de l'espace aérien et de protéger le personnel au sol, les autorités brésiliennes ont également lancé un vaste programme d'investissement dans les systèmes de lutte contre les drones (C-UAS). À partir de 2026, la stratégie évoluera des simples opérations terrestres vers une guerre électronique intégrée.
Politique, institutions et crime organisé
En 2025, l'agenda de sécurité publique du Brésil a été fortement influencé par les révélations concernant l'ampleur de la pénétration du crime organisé dans les sphères politiques, financières et institutionnelles.. Alors que l’expansion territoriale et la diversification économique d’organisations criminelles telles que le Commandement rouge (CV) et le Premier Commandement de la capitale (PCC) se développaient depuis des années, l’année écoulée a marqué un tournant en termes de visibilité. Des enquêtes coordonnées menées par la police fédérale, le service fédéral des impôts et les procureurs ont révélé à quel point ces groupes avaient infiltré les chaînes d'approvisionnement légales, les structures financières et les réseaux politiques.
L'arrestation du député Thiego Raimundo dos Santos Silva, connu sous le nom de TH Jóias, est devenue l'un des cas les plus emblématiques de ce carrefour entre le crime, les affaires et la politique. Arrêté lors d'une opération conjointe des autorités judiciaires fédérales et de l'État de Rio de Janeiro, Le député de l'État de Rio de Janeiro a été accusé de trafic de drogue, de corruption, de blanchiment d'argent et de négociation d'armes et d'accessoires pour le CVLes enquêteurs ont affirmé que son commerce de joaillerie servait de façade financière et logistique, facilitant les transactions illicites et l'acquisition d'armes à feu. Cette affaire a ravivé le débat public sur l'infiltration politique par les organisations criminelles, illustrant comment les élus peuvent jouer un rôle d'intermédiaires stratégiques en offrant protection, légitimité et accès aux cercles institutionnels.
Un schéma similaire est apparu dans les enquêtes visant le PCCL’opération Carbono Oculto, décrite par les autorités comme la plus grande opération jamais menée contre le crime organisé au Brésil, a mobilisé environ 1 400 agents dans huit États. Une fraude de plusieurs milliards de réaux, centrée sur le secteur des carburants, a été mise au jour. Elle impliquait une évasion fiscale dépassant 7.6 milliards de dollars, la falsification de carburants, des atteintes à l'environnement et des structures sophistiquées de blanchiment d'argent.L’opération a révélé comment la PCC s’était infiltrée dans les chaînes d’import-export, les réseaux d’approvisionnement en produits chimiques, les plateformes fintech et les fonds d’investissement, finançant des actifs allant des distributeurs de carburant aux usines d’éthanol et aux terminaux portuaires.
Ensemble, ces cas ont montré que l'un des principaux défis consiste à s'attaquer à l'enracinement structurel du crime organisé au sein des systèmes juridiques, politiques et économiques. La visibilité acquise en 2025 a accru les attentes en matière de réponses institutionnelles soutenues et coordonnées, suggérant que les futurs efforts de répression dépendront de plus en plus du renseignement financier, de la surveillance réglementaire et de la responsabilité politique plutôt que du seul maintien de l'ordre traditionnel.
Conclusion
Les évolutions observées tout au long de l'année 2025 témoignent d'une profonde transformation du paysage sécuritaire brésilien. L'activité criminelle est devenue de plus en plus interconnectée, hybride et diversifiée, combinant contrôle territorial, sophistication financière et opérations numériques. Les groupes criminels organisés ont démontré leur capacité à opérer simultanément dans l'espace physique, en ligne et au sein des secteurs économiques formels, réduisant ainsi leur dépendance à l'égard de la violence de rue traditionnelle tout en étendant leur influence et leur résilience.
En réponse, les autorités étatiques ont intensifié leurs investissements dans les capacités de répression, les opérations policières d'envergure, les technologies de surveillance et les cadres réglementaires. Le recours accru au renseignement policier, aux enquêtes financières et à la surveillance numérique témoigne des efforts déployés pour adapter les institutions à des structures criminelles plus complexes. Parallèlement, la persistance d'opérations à fort impact et la dépendance croissante aux outils technologiques ont mis en lumière des compromis structurels entre contrôle immédiat, gouvernance à long terme et capacité institutionnelle.
Cette année a également mis en lumière l'imbrication profonde de la sécurité publique et des dynamiques politiques. Les enquêtes révélant l'infiltration criminelle des entreprises, des systèmes financiers et des institutions politiques ont alimenté les débats sur la responsabilité, la gouvernance et l'intégrité institutionnelle. Alors que la politique de sécurité se confond de plus en plus avec la réglementation économique, le contrôle technologique et les conflits politiques, le principal défi consiste à trouver un équilibre entre répression et garanties démocratiques, et entre innovation et légitimité, dans un contexte où la frontière entre lutte contre la criminalité et résilience institutionnelle ne cesse de s'estomper.
[1] L’hameçonnage utilise des courriels pour tromper les victimes et leur soutirer des informations, tandis que le smishing est un type d’hameçonnage qui utilise des SMS ou des messages texte WhatsApp. Les deux techniques visent à voler des données via de faux liens ou des demandes urgentes, mais le smishing cible spécifiquement les utilisateurs de téléphones mobiles par SMS, en se faisant souvent passer pour des services de livraison ou des banques afin d’obtenir une action immédiate.
