La région métropolitaine de Rio de Janeiro (RMRJ) est depuis longtemps en proie à une violence armée endémique qui perturbe le quotidien de nombreux habitants. Dans une ville où la violence et la criminalité varient d'un quartier à l'autre, comprendre la répartition géographique de la violence est essentiel pour s'attaquer efficacement au problème , ou du moins pour apprendre à vivre au mieux avec.
En examinant les données de 2017 à 2022 et en proposant une analyse préliminaire pour 2023, les deux rapports issus de la collaboration entre le Grupo de Estudos dos Novos Ilegalismos de l'Universidade Federal Fluminense (GENI/UFF) et l'Instituto Fogo Cruzado révèlent des tendances et des modèles critiques dans la région métropolitaine de Rio de Janeiro . À travers le projet « Grande Rio Sob Disputa : Mapeamento dos Confrontos por Territórios » (Grande Rio Under Dispute : Cartographie des affrontements par territoire) et le projet « Mapa Histórico dos Grupos Armados do Rio de Janeiro » (Carte historique des groupes armés de Rio de Janeiro), ces organisations ont cartographié et analysé l'impact des conflits armés dans le RMRJ . Depuis 2019, ces projets ont fourni des informations précieuses sur le contrôle territorial des groupes armés, au profit des chercheurs, des décideurs politiques, des chefs d’entreprise et du grand public.
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Principales conclusions
L'étude révèle quatre éléments essentiels concernant la géographie de la violence dans la RMRJ.
Premièrement, un nombre considérable de conflits éclatent dans différentes parties de la région métropolitaine. Au cours des six années analysées, 6 38.271 affrontements armés ont été recensés dans la seule capitale.
Deuxièmement, malgré la fréquence élevée des affrontements dans la RMRJ, les conflits sont inégalement répartis et touchent moins de la moitié des quartiers chaque année . Leur intensité et leur fréquence varient considérablement d'un quartier à l'autre, la plupart des quartiers connaissant des conflits peu fréquents et de faible intensité, notamment dans les zones Sud et Centre. Seuls 3.7 % des quartiers analysés sont confrontés à une violence intense et régulière, ce qui indique que les problèmes de violence sont hyper-localisés . La zone Sud, la plus densément peuplée, est la moins touchée par la violence.
Troisièmement, le rapport montre que la dynamique des conflits dans les zones contrôlées par les milices diffère sensiblement de celle dans les zones contrôlées par la drogue. Cela indique que les territoires des milices connaissent moins d'affrontements policiers, donc dans ces zones, la plupart des conflits ont lieu avec d'autres groupes criminels. La probabilité qu’un conflit éclate dans une zone contrôlée par un gang de drogue est 3.71 fois plus élevée que dans un territoire contrôlé par une milice. Selon le rapport, une explication peut être trouvée dans l'influence géographique de chaque groupe criminel, dans la mesure où le pourcentage de territoires contrôlés par des milices et confrontés à des conflits est nettement inférieur (61.4 %) par rapport à ceux contrôlés par des factions de la drogue (85.6 %). Selon les analystes d'INTERLIRA, une autre explication est historique : pendant des années, les autorités publiques de Rio de Janeiro ont toléré la présence de milices dans certaines régions, car leur présence créait un semblant d'ordre public sans aucun coût pour l'État. Par ailleurs, le profil des miliciens, anciens et actifs membres des forces de sécurité publique, leur assurait une apparente légitimité, outre leur refus de se livrer au trafic de drogue.
Quatrièmement, les données de 2017 à 2022 présentent une baisse notable des affrontements violents dans la zone considérée.. Partant de 6,202 2017 affrontements en 9,354, ce nombre a culminé à 2018 2019 en 7,704. Cependant, à partir de 2019, il y a eu une diminution constante, les affrontements étant tombés à 5,441 2020 en 5,068, 2021 4,502 en 2022, XNUMX XNUMX en XNUMX et atteignant un minimum de XNUMX XNUMX en XNUMX. XNUMX.
Cartographier les conflits
Le graphique ci-dessus révèle que, malgré sa grande superficie (62 % du territoire de la RMRJ), la zone Ouest de Rio concentre moins de 30 % des conflits dans la RMRJ. Bien que nettement plus petite (31 % du territoire), la zone Nord représente environ 57 % des conflits de la RMRJ . Les autres zones (Sud et Centre-ville) sont sensiblement équivalentes.
La différence significative dans les schémas de conflit entre les zones Ouest et Nord peut être attribuée à la nature du contrôle exercé par les milices par rapport aux gangs de drogue. Alors que les milices peuvent réprimer la violence manifeste pour maintenir leur emprise sur le pouvoir et les activités économiques, les opérations des gangs de drogue impliquent intrinsèquement de fréquents affrontements violents entre factions concurrentes et avec la police.
Différences et similitudes entre les zones de Rio
Zone nord
La Zone Nord est la région qui enregistre le plus grand nombre d'affrontements (11 433), représentant 57.3 % du total des conflits dans la capitale. Cette zone, qui s'étend sur 208 km² et compte 2 753 266 habitants (13 189 habitants par km²), est la deuxième zone la plus densément peuplée de Rio, avec une densité de population de 13 189 habitants par km². À noter que seulement 5.9 % de ses quartiers sont épargnés par les affrontements, ce qui témoigne de l'ampleur des conflits.
Bien que la plupart des quartiers soient confrontés à des conflits de faible intensité (53.3 %), la zone Nord présente la deuxième plus forte concentration de conflits de haute ou très haute intensité (23.3 %). Cette fréquence élevée de conflits est attribuée, dans le rapport, à la domination des gangs de trafiquants de drogue, qui se livrent à d'intenses guerres de territoire et à des luttes pour le contrôle des routes du trafic de stupéfiants. Cette compétition entre gangs rivaux et les affrontements avec les forces de police – comme le souligne le rapport – exacerberaient la situation, entraînant une augmentation de la fréquence des conflits. En effet, ces gangs de la zone Nord se livrent au trafic de drogue, au trafic d'armes et au vol de marchandises, ce qui provoque des confrontations violentes. Selon le rapport, ces zones présentent une incidence de violence plus élevée : 78.8 % des territoires contrôlés par les gangs de trafiquants connaissent des conflits, contre 65.5 % dans les régions non contrôlées par ces gangs.
En termes de confrontations par kilomètre carré, le rapport souligne que la zone nord affiche un score élevé (55) par rapport à la moyenne de la ville (29) . Cette région présente également le taux le plus élevé de confrontations dans certains quartiers (26.5 %) , signe d'une insécurité chronique, même si la majorité des quartiers connaissent des conflits peu fréquents (41.3 %).
Dans les territoires contrôlés par des factions liées au trafic de drogue comme le Troisième Commandement Pur, le Commandement Rouge et les Amis des Amis, plus de 70 % des personnes interrogées ont signalé l'intervention de la police dans les conflits . À l'inverse, seulement 31.6 % des zones contrôlées par des milices ont connu des affrontements avec la police.
Crédits photo : Secretaria de Estado de Polícia Militar do Rio de Janeiro
Zone Ouest
La zone Ouest, la plus étendue, a enregistré 5 787 affrontements, soit 29 % du total des conflits de la RMRJ. Avec une superficie de 424 km², représentant 9.1 % de la surface de la RMRJ, elle présente le plus faible taux d’affrontements par kilomètre carré (13.6). La plupart des quartiers font état de conflits de faible intensité (55.2 %) , légèrement supérieur à la moyenne de la ville (54.3 %), et la zone Ouest se classe deuxième en termes de fréquence élevée d’affrontements (21.5 %).
Malgré la récente guerre menée par le CV , les milices dominent la zone ouest. Elles se distinguent des cartels de la drogue par leurs activités d'extorsion et leur contrôle des économies locales, opérant souvent dans une quasi-légalité grâce à leurs liens avec les autorités. De ce fait, les affrontements violents ouverts sont moins fréquents, les milices réprimant la violence pour maintenir leur emprise. Seuls 31.6 % des zones contrôlées par les milices ont connu des confrontations avec la police, contre des taux plus élevés dans les zones sous contrôle de la drogue.
Un rapport de 2021, intitulé « Mapa Histórico dos Grupos Armados do Rio de Janeiro » (Carte historique des groupes armés de Rio de Janeiro), a mis en lumière les dynamiques distinctes des milices et des gangs de trafiquants de drogue. Les milices étendent leur influence par l'extorsion dans les quartiers pauvres, tandis que les gangs de trafiquants de drogue dominent les favelas grâce au trafic de stupéfiants. Ces deux phénomènes contribuent à la violence régionale, les affrontements policiers étant plus intenses dans les territoires contrôlés par les gangs de trafiquants.
Centre-ville de Rio
Malgré le faible nombre de conflits recensés, le centre-ville affiche le taux d'affrontements le plus élevé par kilomètre carré (63.3) et la plus forte proportion de quartiers connaissant des conflits d'intensité moyenne à très élevée (51.6 %). Il concentre 6,8 % des affrontements de la capitale, mais présente l'intensité la plus forte, avec 34.9 % de ses quartiers confrontés à des conflits d'intensité élevée ou très élevée. Ceci s'explique principalement par le fait que les centres-villes sont historiquement des lieux de transit, où peu de gens vivent mais où beaucoup travaillent, et où la petite délinquance est plus fréquente. De ce fait, certains taux de violence locale tendent à refléter une situation plus alarmiste que la réalité.
Zone sud
La zone sud de Rio, la plus touristique, est aussi la plus densément peuplée avec 21 077 habitants/km². Malgré cette forte densité, c'est la zone la moins violente. Elle ne concentre que 6.9 % des affrontements de la capitale, soit le deuxième plus faible nombre d'incidents armés (1 373). On y observe la plus forte proportion de quartiers connaissant des conflits de faible intensité (65.7 %) et de faible fréquence (57.4 %) . Elle se distingue également par le plus faible pourcentage de quartiers confrontés à une forte fréquence d'affrontements (9.3 %) . Cependant, du fait de sa superficie réduite, la zone sud de Rio enregistre un nombre d'affrontements par kilomètre carré plus élevé que la zone ouest (46.4).
Changements dans le paysage criminel de Rio
Bien que mettant en lumière des tendances pertinentes, le rapport utilisé présente des limites, les données s'arrêtant en 2022. Depuis lors, de nombreux changements sont survenus et ne sont pas reflétés dans cette étude. Par exemple, les milices participent désormais au trafic de drogue, nouent de nouvelles alliances et luttent pour étendre leur territoire. Dès 2022, certaines milices ont commencé à former des alliances avec des trafiquants de drogue, comme le Comando Manor, créant un phénomène que les enquêteurs appellent « narcomilícia » (narcomilicie). On peut en observer un exemple à Gardênia Azul, dans l'ouest de Rio.
Par ailleurs, les données d'un autre rapport complémentaire, rédigé par les mêmes auteurs et intitulé « Conflits entre groupes armés et forces de police à Rio de Janeiro », montrent que le paysage du contrôle exercé par les groupes armés à Rio a considérablement évolué ces six dernières années. Le Commando rouge demeure la force dominante, avec une augmentation notable de son territoire (+12,6 % entre 2017 et 2023, soit 2 249 territoires contrôlés). Les milices et le Troisième Commandement pur ont également étendu leur influence (+10,3 % et +64,7 % respectivement), tandis que le groupe « Amis des amis » a considérablement perdu du terrain (-76,4 %). Compte tenu des gains substantiels du Commando rouge et de la croissance des milices et du Troisième Commandement pur, le rapport suggère un rééquilibrage des pouvoirs, tandis que les pertes importantes subies par « Amis des amis » indiquent un déclin de leur influence.
