RESUMO
O estado do Ceará, localizado no nordeste do Brasil, está enfrentando desafios significativos de segurança caracterizados por altos níveis de crimes violentos motivados por conflitos entre facções criminosas envolvidas no tráfico de drogas, particularmente em Fortaleza. As tendências recentes mostram taxas de criminalidade persistentes, com o Ceará tendo um número elevado de mortes violentas em comparação a outros estados brasileiros. Enquanto o Rio de Janeiro e São Paulo fizeram progressos notáveis na redução da violência, o Ceará continua a lutar com essas questões, com quatro cidades classificadas entre as mais violentas do Brasil, incluindo Maracanaú, que tem a maior taxa de homicídios do estado. Essa violência impacta negativamente o setor de turismo, afastando visitantes e prejudicando negócios locais, embora existam oportunidades de crescimento econômico em setores como energia renovável.
Estado do Ceará
O estado do Ceará, situado na região nordeste do Brasil, é conhecido por suas praias deslumbrantes, rico patrimônio cultural e vibrante indústria do turismo. Com uma população de aproximadamente 9.2 milhões de pessoas e um Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) de 0.735 (IBGE-2022), o Ceará abrange comunidades e paisagens diversas, desde sua capital costeira, Fortaleza, até seu sertão árido. A economia do estado é impulsionada principalmente pelo turismo, agricultura e indústria, com setores-chave incluindo energia renovável, especialmente energia eólica e solar. A posição estratégica do Ceará como polo logístico para o comércio internacional também impulsionou significativamente seu desenvolvimento econômico.
O Mercado Pago não havia executado campanhas de Performance anteriormente nessas plataformas. Alcançar uma campanha de sucesso exigiria O Ceará vem lidando com uma situação de segurança precária nos últimos anos. O estado tem visto um aumento alarmante em crimes violentos, incluindo homicídios e roubos, em grande parte motivados por confrontos entre facções criminosas que disputam o controle do tráfico de drogas. Essa onda de violência afetou particularmente Fortaleza, que hoje está entre os centros urbanos mais violentos do país.
Facções criminosas que atuam no Ceará
Com a presença de sete facções criminosas envolvidas na disputa pelo controle de rotas e territórios do tráfico de drogas, o estado enfrenta atos de extrema violência, conforme destacou o Secretário de Segurança Pública do Ceará, Roberto Sá. Em junho deste ano, uma das o ato mais brutal foi registrado com o massacre de oito pessoas em praça pública em Viçosa. Na noite seguinte, o bairro do Barroso, em Fortaleza, foi palco de outro ataque violento, com uma mulher e uma criança de 10 anos assassinadas em um campo de futebol, além de várias outras vítimas entre 8 e 16 anos baleadas. Esses crimes foram atribuídos a um grupo emergente no estado conhecido como Missa (Massa), Missa Prisional (Massa Carcerária), Tudo Neutro (Tudo Neutro/TDN), formada por ex-membros do Comando Vermelho (Comando Vermelho/CV) gangue criminosa.
Grupos como o CV e seu principal rival, o Primeiro Comando da Capital PCC (Primeiro Comando da Capital), se estabeleceram no Ceará, atraídos pela posição estratégica do estado para o tráfico internacional de drogas, devido à proximidade com a Europa e a África e acesso a portos como Pecém e Mucuripe. Além disso, a criação de uma facção local, os Guardiões do Estado (Guardiões do Estado/GDE), em 2016, intensificaram-se os confrontos territoriais resistindo ao avanço de facções externas e buscando impor seu domínio nas periferias de Fortaleza e outras áreas urbanas.
Essa violência não é um fenômeno recente, mas reflete uma trajetória histórica que remonta à década de 1990, quando o Ceará se consolidou como rota estratégica para o tráfico de drogas. A entrada do PCC em 2006 e a consequente expansão do CV desencadearam uma disputa territorial que, ao longo dos anos, contribuiu para o aumento das taxas de homicídios. Desde então, novas facções locais como os Guardiões do Estado surgiram e disputas internas dentro do CV deram origem ao Tudo Neutro. Mesmo com operações policiais para tentar conter a criminalidade, os índices de homicídios continuam altos, e o ambiente de insegurança é agravado por fatores socioeconômicos como pobreza e baixa escolaridade.
Análise de Estatísticas de Violência
Nos últimos anos, violência se intensifica no Ceará e coloca estado em destaque negativo em ranking nacional de criminalidade. No primeiro trimestre de 2024, Ceará registra a segunda maior taxa de homicídios por 100,000 mil habitantes do Brasil, segundo dados do Sistema Nacional de Informações de Segurança Pública (Sinesp) do Ministério da Justiça e Segurança Pública (MJSP). O estado registrou 819 Crimes Violentos Letais Intencionais (Crimes Violentos Letais Intencionais)—que incluem homicídios intencionais, feminicídios, roubos que resultam em morte e lesões corporais seguidas de morte—durante os primeiros três meses de 2024, resultando numa taxa de CVLI de 37.25 por 100,000 habitantes. Apenas Pernambuco apresentou taxa superior, com taxa de 43.71 CVLIs por 100,000 mil habitantes.
Entre as capitais, Fortaleza teve o terceiro maior número de homicídios em termos absolutos, com 223 CVLIs de janeiro a março de 2024, ficando atrás apenas de Recife (224) e Salvador (253). Caucaia, na Região Metropolitana de Fortaleza, foi a segunda cidade cearense com mais homicídios, registrando 78 casos e ocupando a 10ª posição na lista nacional de homicídios em números absolutos.
A violência no Ceará continuou a piorar em 2024. Abril marcou um marco particularmente sombrio, com 320 assassinatos, tornando-se o mês mais violento no estado desde novembro de 2020, quando foram registrados 343 homicídios. A análise geral dos quatro primeiros meses de 2024 mostra um aumento nas mortes violentas em relação aos anos anteriores: foram 1,080 mortes de janeiro a abril de 2021, 998 no mesmo período de 2022 e 947 assassinatos entre janeiro e abril de 2023.
De maio a setembro de 2024, observa-se uma preocupante continuidade da violência no Ceará, em um cenário já alarmante. Em maio, foram registrados 316 óbitos por CVLI, o que representa uma leve redução em relação ao mês anterior, abril, que registrou 320 óbitos.
Os números começam a apresentar tendência de redução ao longo dos meses seguintes, com junho registrando 259 CVLIs, julho com 246, agosto com 254 e setembro com 231.. Apesar das melhorias nesses meses, os números ainda são altos em relação aos períodos anteriores, o que faz com que o Ceará continue enfrentando um sério desafio à segurança pública.
As Cidades Mais Violentas do Ceará
Quatro cidades cearenses estão entre as 50 mais violentas do Brasil com base nas taxas de homicídios em cidades com mais de 100,000 mil habitantes, segundo o Atlas da Violência 2024 – que analisa dados de 2023. Maracanaú se destaca como a cidade com maior índice de homicídios do estado, ocupando a 18ª posição entre todas as cidades do país, com uma taxa estimada de 58 homicídios por 100,000 mil habitantes. As outras três cidades incluídas na lista são Caucaia, com uma taxa de 56.2; Sobral, com 48.3; e Fortaleza, que tem uma taxa de 45.3.
Entre as capitais, Fortaleza é a quinta cidade mais violenta do Brasil. As cidades com taxas de homicídios mais altas que Fortaleza incluem Salvador, Macapá, Manaus e Porto Velho. Esses números destacam os problemas críticos de segurança pública enfrentados pelas áreas urbanas do Ceará e a necessidade urgente de medidas eficazes de prevenção ao crime. Estudo aponta ainda que o Ceará tem a segunda maior taxa estimada de homicídios do Nordeste, com taxa de 39.0 homicídios por 100,000 mil habitantes, atrás apenas da Bahia, cuja taxa é de 46.8 por 100,000 mil.
Taxas de mortalidade violenta: Ceará, Rio e São Paulo
O Anuário de Segurança Pública 2024, produzido pelo Fórum Brasileiro de Segurança Pública, fornece uma visão geral detalhada das taxas de Mortes Violentas Intencionais (IVD) em todo o Brasil, permitindo a comparação entre estados. A categoria IVD inclui homicídios intencionais, assassinatos relacionados a roubos, agressões físicas fatais e mortes resultantes de intervenções policiais. Esta métrica fornece uma visão abrangente das fatalidades intencionais em cada estado, destacando os desafios únicos que eles enfrentam no combate à violência letal.
Em 2023, o Ceará registrou 3,112 Mortes Violentas Intencionais (MVIs), com taxa de 35.4 óbitos por 100,000 mil habitantes, o que indica leve queda de 0.4% em relação ao ano anterior. Isso coloca o Ceará entre os estados com maior incidência de violência letal, significativamente acima da média nacional de 22.8. Em contrapartida, São Paulo registrou 3,481 mortes e uma taxa de 7.8 por 100,000 mil habitantes, o que reflete uma redução de 6.9% em relação a 2022 e a menor taxa entre os três estados na comparação.. Enquanto isso, O Rio de Janeiro, apesar da queda expressiva de 4.8% nas ocorrências, ainda registrou uma taxa de 26.6 óbitos por 100,000 mil habitantes, com um total de 4,270 DIVs, destacando os complexos desafios de segurança no Rio devido à violência urbana e aos conflitos persistentes entre facções criminosas e milícias. Essa comparação ressalta diferenças significativas nos cenários de segurança: enquanto o Ceará luta com uma alta taxa de violência letal, São Paulo se destaca por sua menor taxa e redução substancial em homicídios, enquanto o Rio de Janeiro, apesar do progresso recente, permanece acima da média nacional, refletindo suas contínuas complexidades de segurança pública. Os diferentes cenários de segurança em São Paulo, Rio de Janeiro e Ceará podem ser explicados por características estruturais distintas e dinâmicas criminais em cada estado. Em São Paulo, a presença de uma única facção dominante criou mais estabilidade no controle territorial. No Rio de Janeiro, apesar das frequentes operações policiais, conflitos entre facções como Comando Vermelho (CV), Terceiro Comando Puro (TCP) e grupos de milícias geram confrontos violentos e contribuem para altas taxas de letalidade. No Ceará, por outro lado, a recente transformação de pequenos grupos em facções criminosas intensificou as disputas locais, resultando em um cenário de conflito mais fragmentado e desafiador.
Tendências em crimes contra a propriedade
Dados da Secretaria de Segurança Pública e Defesa Social (SSPDS) indicam leve queda nos crimes violentos contra o patrimônio (CVP) no Ceará, com casos diminuindo de 48,141 em 2021 para 42,607 em 2023. O os primeiros nove meses de 2024 mostram uma tendência descendente contínua, refletindo uma redução de 14% em relação ao mesmo período do ano anterior. Porém, o estado testemunhou um aumento significativo nos roubos, que saltaram de 44,347 casos em 2021 para 57,895 em 2023. Essa trajetória ascendente persiste, com 46,133 roubos relatados entre janeiro e setembro de 2024, representando um aumento de 6% em relação ao mesmo período de 2023.
Esta tendência contrastante nos crimes contra a propriedade não pode ser separada do contexto mais amplo de violência crescente alimentada por facções criminosas. Como esses grupos frequentemente recorrem ao roubo, ao furto e a outros crimes como meio de financiar as suas operações e de afirmar o controlo sobre os territórios. No entanto, o aumento de roubos pode sinalizar uma mudança na dinâmica criminal dentro do estado, sugerindo uma transição para crimes menos violentos à medida que as facções se adaptam às pressões da aplicação da lei.
Impacto na economia
O aumento da violência no Ceará impactou fortemente o setor de turismo do estado, um pilar fundamental da economia. Incidentes violentos de grande repercussão, especialmente em áreas urbanas como Fortaleza, levaram a uma queda significativa nas taxas de ocupação hoteleira, já que os visitantes evitam cada vez mais a região devido a preocupações com a segurança. Em 2019, após eventos semelhantes aos ocorridos em junho deste ano, o estado do Ceará registrou um significativo queda nas taxas de ocupação hoteleira, de 85% para 65%, segundo a Associação Brasileira da Indústria de Hotéis do Ceará (ABIH-CE). A baixa taxa de ocupação não afetou apenas os hotéis, mas também teve consequências para restaurantes, pontos turísticos e outros estabelecimentos que dependem do fluxo constante de turistas.
Além disso, as repercussões económicas estendem-se para além do turismo, influenciando vários sectores como o comércio a retalho e os serviços. O aumento nas taxas de criminalidade leva a maiores preocupações com a segurança, levando as empresas a investir mais em medidas de segurança em vez de iniciativas de crescimento. Essa mudança de foco pode sufocar o desenvolvimento econômico e desencorajar novos investimentos. Além disso, a percepção de insegurança pode levar à diminuição dos valores dos imóveis, minando ainda mais as economias locais e limitando as oportunidades para os moradores.
Apesar desses desafios, há setores econômicos no Ceará com potencial de crescimento mesmo em meio às adversidades. O setor de energia renovável, em especial a eólica e a solar, apresenta oportunidades significativas de desenvolvimento e geração de empregos. Ao promover investimentos em indústrias sustentáveis, o estado pode fomentar a resiliência e a estabilidade econômica, o que pode, por sua vez, contribuir para reduzir a violência. No entanto, os projetos industriais precisam ser planejados cuidadosamente e devem ser precedidos por um estudo aprofundado do cenário criminal.
